積極支持遼寧提高直接融資比重

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）新華社3月17日消息，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴3月16日至17日在遼寧調(diào)研時強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于東北振興的戰(zhàn)略部署，從實際出發(fā)，精準施策，大力推動遼寧改革開放和高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟振興。

　　中國證券報記者從接近監(jiān)管人士處獲悉，證券監(jiān)管部門將深入落實國家關(guān)于推進東北振興的有關(guān)政策，積極支持遼寧提高直接融資比重。在支持上市公司發(fā)展方面，加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，積極支持遼寧國有企業(yè)借助資本市場開展混合所有制改革、拓寬融資渠道、加大資源整合力度、改善法人治理結(jié)構(gòu)；在債券發(fā)展方面，支持修復(fù)受華晨債券違約影響而被破壞的遼寧信用市場環(huán)境。

　　支持遼寧資本市場發(fā)展

　　遼寧區(qū)位優(yōu)勢明顯，處于經(jīng)濟發(fā)展的黃金緯度帶，擁有一批關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，潛力較大，實現(xiàn)振興發(fā)展具備很多有利條件。有接近監(jiān)管部門人士告訴記者，近年來遼寧在發(fā)展中也遇到一些困難和問題，證券監(jiān)管部門積極支持遼寧振興發(fā)展，支持遼寧充分發(fā)揮在資源、科教、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)科技、資本、產(chǎn)業(yè)良性互動，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　接近監(jiān)管部門人士告訴記者，監(jiān)管部門將深入落實國家關(guān)于推進東北振興的有關(guān)政策，積極支持遼寧提高直接融資比重。與地方政府積極配合，做深做實企業(yè)培優(yōu)服務(wù)，加大后備企業(yè)挖掘、篩選和培育力度，支持遼寧科技創(chuàng)新企業(yè)進入資本市場，促進從源頭提高上市公司質(zhì)量，更好發(fā)揮對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持帶動作用。

　　在支持上市公司發(fā)展方面，監(jiān)管部門將加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，推動遼寧國有企業(yè)借助資本市場開展混合所有制改革、拓寬融資渠道、加大資源整合力度、改善法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵國企混改先行先試。同時，支持遼寧上市公司通過股權(quán)融資及發(fā)行債券等方式為企業(yè)發(fā)展注入資金。支持遼寧上市公司規(guī)范發(fā)展，支持企業(yè)利用再融資、并購重組等工具轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強，推動形成體現(xiàn)遼寧振興高質(zhì)量發(fā)展要求的遼寧上市公司群體。支持上市公司防范化解風(fēng)險，多措并舉服務(wù)遼寧資本市場恢復(fù)活力，全面助力遼寧經(jīng)濟振興發(fā)展。

　　在債券發(fā)展方面，監(jiān)管部門將支持修復(fù)受華晨債券違約影響而被破壞的遼寧信用市場環(huán)境。在債券市場融資上，加強與地方政府的溝通，加大對遼寧相關(guān)部門和企業(yè)培訓(xùn)力度，對遼寧重點企業(yè)合理的融資需求給予支持和協(xié)調(diào)，督促發(fā)債企業(yè)和債券承銷機構(gòu)盡職履責(zé)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過公司債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品融資發(fā)展。關(guān)注遼寧中小企業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)新債券發(fā)行等方面進行政策支持與引導(dǎo)，探索出行之有效的方式方法，推動遼寧經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　打通科技資本融合“任督二脈”

　　接受中國證券報記者采訪的上市公司代表和專家指出，在努力實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟振興的過程中，資本市場的力量不可或缺�？梢酝ㄟ^推動資本市場改革和高質(zhì)量發(fā)展，助力遼寧經(jīng)濟振興，一方面，應(yīng)打通科技資本融合“任督二脈”；另一方面，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　奧克控股集團董事局主席朱建民說，我國已步入新發(fā)展階段，必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。知識型、科技型、文化型的企業(yè)愈發(fā)如魚得水，大環(huán)境越來越適合科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，這是國家步入新發(fā)展階段帶來的新機遇。

　　朱建民進一步分析，科創(chuàng)板為科創(chuàng)企業(yè)打開深層次發(fā)展空間，創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制進一步明確了該板塊支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的定位。當下遼寧的營商環(huán)境越來越好，機遇越來越多。他表示，“十四五”期間，奧克集團將按照國家綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃要求，結(jié)合遼寧省委省政府倡導(dǎo)的“三篇大文章”，加大在環(huán)氧衍生綠色低碳新材料和高端聚酰亞胺新材料等項目的投資與建設(shè)，并將充分借助資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

　　南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝說，努力實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟振興，應(yīng)重點打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。監(jiān)管部門強調(diào)的“四個敬畏”“放管服”以及“建制度、不干預(yù)、零容忍”都是改善營商環(huán)境、促進公平競爭、增強市場活力和推動高質(zhì)量發(fā)展行之有效的舉措。下一步，應(yīng)進一步深化“放管服”改革，著力提升監(jiān)管效能。此外，優(yōu)化營商環(huán)境還要圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放立法，要在法治軌道上打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。