發(fā)改委：《關于支持海南自由貿(mào)易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》的研究制定基于四方面因素

　　中證網(wǎng)訊（記者 倪銘婭 劉麗靚）國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長4月8日在國家發(fā)改委召開的專題新聞發(fā)布會上表示，《關于支持海南自由貿(mào)易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》（以下簡稱《特別措施》）的研究制定，主要基于四方面考慮。
　　一是聚焦黨中央對海南自貿(mào)港的功能定位。中央明確，海南自由貿(mào)易港建設，要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，強調(diào)通過人的全面發(fā)展，充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，打造更高層次、更高水平的開放型經(jīng)濟�！短貏e措施》將醫(yī)療、文化、教育、旅游等服務業(yè)作為重點，同時關注商業(yè)航天、種質(zhì)資源、新能源等前瞻性戰(zhàn)略性行業(yè)，推出了一批創(chuàng)新性強的政策舉措，力求加快培育海南國際比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，健全完善海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強高等教育、職業(yè)教育人才培養(yǎng)，服務國家重大戰(zhàn)略落地實施，為海南乃至全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。
　　二是推動海南自貿(mào)港建設更好服務新發(fā)展格局。以進一步放寬市場準入為抓手，推動打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，以吸引更多的國內(nèi)外企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者團隊來海南立業(yè)安家，穩(wěn)定他們的投資預期與信心，將海南自貿(mào)港打造成強大國內(nèi)市場建設的重要支點，打造成暢通國內(nèi)與國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略高地。
　　三是貫徹新發(fā)展理念，全力配合海南自貿(mào)港重大戰(zhàn)略落地。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，《特別措施》進一步塑造海南發(fā)展新優(yōu)勢，為科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供源頭活水。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，《特別措施》根據(jù)全島不同區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢，通過放寬市場準入推動不同產(chǎn)業(yè)與市場梯次錯位布局，突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與特色農(nóng)業(yè)，促進全島城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展方面，《特別措施》鼓勵新能源充換電網(wǎng)絡全島布局，這也是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要舉措。開放發(fā)展方面，《特別措施》聚焦醫(yī)療、金融等服務業(yè)領域，賦予不同所有制主體一視同仁的準入待遇，有助于進一步穩(wěn)預期穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。共享發(fā)展方面，《特別措施》側(cè)重引導民生補短板項目，促進社會公平正義，保證全島民眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，推動共同富裕。
　　四是以目標為導向注重解決現(xiàn)實問題�！短貏e措施》不是簡單放開負面清單上的準入事項，而是選定適合海南現(xiàn)階段發(fā)展需要的目標領域，以市場主體需求為中心，以加快產(chǎn)業(yè)落地為導向，針對產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)存在的體制機制問題，綜合提出放寬準入限制、優(yōu)化準入環(huán)境、提供配套支持等一攬子政策措施，力求打通制約行業(yè)發(fā)展的難點、堵點，形成更加靈活高效的市場準入政策體系，推動政策舉措切實轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。