錦天城律所秦政：特別代表人訴訟制度為上市公司信息披露戴上“緊箍咒”

　　中證網(wǎng)訊（記者 林倩）近日廣州中院發(fā)布了康美藥業(yè)虛假陳述民事賠償案特別代表人訴訟權(quán)利登記公告，該案正式由普通代表人訴訟轉(zhuǎn)換為特別代表人訴訟，并公告了與投資者權(quán)利有關(guān)的程序要求，中國資本市場(chǎng)首例特別代表人訴訟的成立。上海錦天城（廣州）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人秦政表示，康美藥業(yè)虛假陳述民事賠償糾紛案成為“中國版證券集體訴訟制度”的第一案。這是我國資本市場(chǎng)和證券司法發(fā)展歷史上的一個(gè)里程碑式的標(biāo)志性事件，無論是對(duì)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，還是對(duì)維護(hù)投資者合法權(quán)益，都具有重要意義并將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)影響。

　　在秦政看來，特別代表人訴訟制度一方面為上市公司信息披露戴上“緊箍咒”，另一方面也有利于上市公司提高內(nèi)部治理水平和規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，可以有效督促上市公司及其高管守法經(jīng)營(yíng)、依法披露，提高經(jīng)營(yíng)透明度，培育良好的公司治理文化，不斷提高上市公司質(zhì)量。

　　秦政認(rèn)為，特別代表人訴訟制度主要是為了解決資本市場(chǎng)上廣大投資者維權(quán)難的問題，為廣大受到虛假陳述欺詐的中小投資者的民事索賠提供了便捷程序�！蹲C券法》修改以前是需要投資者自主提起訴訟，雖然已經(jīng)有了《最高人民法院關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》解決了實(shí)體審理的問題，但是，程序上沒有特殊安排，導(dǎo)致維權(quán)成本高，效率低下等問題。該制度大大降低訴訟維權(quán)的門檻，最大限度地將適格投資者納入救濟(jì)范圍。

　　同時(shí)，秦政指出，依托信息化技術(shù)手段開展立案登記、訴訟文書送達(dá)、公告和通知、權(quán)利登記、執(zhí)行款項(xiàng)發(fā)放等工作，使得“集體訴訟”程序上更加便捷高效。另外“默示加入、明示退出”是該制度的最大亮點(diǎn)。如果不愿意參加“集體訴訟”，也可以明示退出的方式，自行另外提起訴訟。既解決了共性和個(gè)性的問題，也提高維權(quán)效率、節(jié)約司法資源。