上海瞄準(zhǔn)國際數(shù)字之都“三箭齊發(fā)”

　　記者 周琳 王辰陽

　　2021年第一個工作日，上海率先打響了城市“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的發(fā)令槍。瞄準(zhǔn)“國際數(shù)字之都”，以市委書記、市長雙組長的形式，上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚焦經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化方向“三箭齊發(fā)”。如今，隨申碼、城市生命體征系統(tǒng)、一部手機(jī)走醫(yī)院、在線新經(jīng)濟(jì)逆勢增長……都在成為上海全新的“數(shù)字名片”。

　　企業(yè)是主體

　　為百行百業(yè)插上數(shù)字“翅膀”

　　5月12日，亞馬遜云科技全球首個行業(yè)數(shù)字化賦能中心，正式落戶上海市徐匯區(qū)。

　　“這一中心將構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)合作計(jì)劃、協(xié)同服務(wù)云平臺、創(chuàng)新展示中心、行業(yè)俱樂部等四大功能，支持企業(yè)通過快速、專業(yè)和低成本地使用云技術(shù)、云資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)革新，累計(jì)推動區(qū)域50家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；組建數(shù)聯(lián)數(shù)創(chuàng)俱樂部，以行業(yè)研討會、創(chuàng)新工作營等多樣化活動形式，聚集行業(yè)資源和流量�！眮嗰R遜云科技大中華區(qū)副總裁凌琦告訴記者。

　　這樣的數(shù)字化中心，正在和上海原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)勢融合，例如依托已有的生命健康產(chǎn)業(yè)集聚，賦能中心會優(yōu)先聚焦生命健康產(chǎn)業(yè)，同時可以賦能人工智能、藝術(shù)傳媒、科技金融等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　對于上海而言，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重在高質(zhì)量，重點(diǎn)是圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，通過打造一批特色鮮明、功能錯位、相對集聚的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)園和在線新經(jīng)濟(jì)的生態(tài)園。

　　這從上海5月進(jìn)行的信息消費(fèi)節(jié)中可以窺見。如今，信息消費(fèi)是創(chuàng)新最活躍、增長最迅猛、輻射最廣泛的消費(fèi)領(lǐng)域之一，對擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生發(fā)揮著重要作用。在上海，在線新經(jīng)濟(jì)在逆勢之中呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，已成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。上海社科院的數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)課題組跟蹤調(diào)研的54家上海在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)2020年?duì)I業(yè)收入總額為2113.7億元，營業(yè)利潤為133.1億元，分別比2019年同比增長39.8%和319.2%。

　　“數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)是主體，人才是寶貝�！鄙虾Ｊ薪�(jīng)信委主任吳金城說。針對數(shù)字化轉(zhuǎn)型最核心的人才需求，他表示，上海有全國50%的5G人才、33.7%的AI人才、25%的創(chuàng)新藥人才、25%的智能車人才，當(dāng)前上海在線新經(jīng)濟(jì)總從業(yè)人員約70萬人，“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)人才倍增。

　　據(jù)吳金城介紹，過去一年，上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。2020年，上海新設(shè)企業(yè)41.79萬戶，日均新設(shè)企業(yè)1665戶，同比增長12.8%；軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長12%以上；新一代信息技術(shù)產(chǎn)值增長6.2%。

　　市民是主人

　　為美好生活添加精準(zhǔn)“便利”

　　從“便捷就醫(yī)七件事”，到“出門少等待，坐車不過站”，近段時間以來，這樣的場景在上海刷屏了。乘客通過線上查詢，或在車站觀察電子顯示屏，就可以知曉下一班公交車的到站時間。今年，上海公交到站預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率將達(dá)到97%，進(jìn)一步緩解乘客的“等車焦慮”。

　　這一切離不開數(shù)字公交的建設(shè)運(yùn)營。在上海久事公交智能分析指揮中心，記者在大屏幕上看到了數(shù)字公交全天候、全過程、全覆蓋的管理實(shí)時數(shù)據(jù)，每一條公交線路的全線運(yùn)能投入和服務(wù)狀況，包括每一輛車的前后間距均可顯示。車輛到站信息可以通過這里，實(shí)時推送給乘客。

　　“生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型是踐行人民城市重要理念的有力抓手，”上海市委書記李強(qiáng)說，“根本上是為了人，關(guān)鍵要有體驗(yàn)度�！睌�(shù)字化轉(zhuǎn)型不是再造線上渠道，而是打破壁壘，重構(gòu)流程。比如“便捷就醫(yī)”，就并非是打造互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，也不是簡單地線上掛號，而是對醫(yī)療資源的數(shù)字化整合與共享。

　　為了實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)”走醫(yī)院，上海實(shí)現(xiàn)了三個率先：一是在全國率先實(shí)現(xiàn)了市級醫(yī)院號源池統(tǒng)一；二是基于健康網(wǎng)工程和醫(yī)聯(lián)工程，率先實(shí)現(xiàn)了所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的跨院互聯(lián)互通，明確互認(rèn)的檢查種類和相關(guān)要求，構(gòu)建上海就診檢查記錄“一張網(wǎng)”；三是申康中心運(yùn)用病史大數(shù)據(jù)，已率先通過深度學(xué)習(xí)的方法，建立255個臨床�？祁A(yù)問診知識模板，并向全上海所有醫(yī)院開放共享。

　　試舉一例，患者過去在一家醫(yī)院做的檢查到另一家醫(yī)院不認(rèn)，甚至要全部重新做一遍的情況，將在上海逐漸消失。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型還是一場思維變革和組織重構(gòu)。如今出門在外，市民乘坐地鐵、公交，打車，停車等可能需要在手機(jī)上裝N個不同的App，即使有了互聯(lián)網(wǎng)公司開發(fā)的各類小程序，少占了手機(jī)內(nèi)存，也免不了麻煩。而現(xiàn)在，上海計(jì)劃打造交通出行的MaaS平臺，對于市民來說最直觀的感受就是把各種功能匯聚到一個App中；在數(shù)字城市后臺里，需要打通不同的交通運(yùn)營公司、支付系統(tǒng)、地圖導(dǎo)航、生活服務(wù)商家等。原來企業(yè)與企業(yè)、行業(yè)與行業(yè)之間的壁壘被打破，人民群眾的出行體驗(yàn)將大大提升。

　　一言以蔽之，上海做這些工作的前提，都是為數(shù)字化思維找到“以人為中心”這一目的，繼而對公共資源重新組織、最優(yōu)調(diào)度。目前，上海排定了健康慧服務(wù)、成長全賦能、居住數(shù)空間、出行暢體驗(yàn)、文旅智享受、消費(fèi)新方式、輔助準(zhǔn)觸達(dá)、數(shù)字無障礙等8個方面的數(shù)字生活感受度提升行動，今年將聚焦打造11個生活數(shù)字化的標(biāo)桿應(yīng)用。

　　“數(shù)字化轉(zhuǎn)型是為人民轉(zhuǎn)的，人民城市人民建，人民城市為人民，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是為人民，關(guān)鍵是看老百姓的體驗(yàn)�！鄙虾Ｊ薪�(jīng)信委主任吳金城說。

　　城市是主場

　　為現(xiàn)代治理更新實(shí)時“工具”

　　有“吃喝玩樂出行在線化”需求，可通過下載相關(guān)App實(shí)現(xiàn)。如果基層工作人員有社會治理方面的新需求：如居委會登記外來人員、排查房屋安全隱患……能不能也有相關(guān)的App可以幫忙？

　　如今，在上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”輕應(yīng)用開發(fā)及賦能中心，首個低代碼輕應(yīng)用平臺已上線并開放測試。無論是區(qū)、街鎮(zhèn)、還是居委會的基層管理人員，只要登錄該平臺，就可以尋找、下載自己需要的輕應(yīng)用，或者提出需求，很快就能得到由供應(yīng)商“量身定做”的小程序。

　　“這是上�！�一網(wǎng)統(tǒng)管’的創(chuàng)新模式，由企業(yè)建設(shè)、政府支持、社會參與。希望能夠建設(shè)一個更開放、共享的平臺，讓更多人參與到城市治理中�！鄙虾Ｊ姓�府辦公廳副主任、市城市運(yùn)行管理中心主任徐惠麗說，希望通過搭建這樣的平臺，及時解決基層工作中遇到的難題，助力上海城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　這一平臺最大的特點(diǎn)就是“無代碼”“輕應(yīng)用”“可拓展”。所謂“無代碼”，就是對于基層管理人員而言，只需要提需求即可，完全不需要自己動手開發(fā)�！拜p應(yīng)用”，指的是需求響應(yīng)和應(yīng)用素材都非�？�，有些是共性需求，大家都可以免費(fèi)使用，有些短平快的需求12小時就能開發(fā)上線。所謂“可拓展”，指的是這些應(yīng)用都放在了統(tǒng)一的“應(yīng)用超市”平臺上，各類基層工作人員可以共享使用，大大降低基層的負(fù)擔(dān)。

　　這也是上�！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”助力城市精細(xì)化管理中的一個側(cè)影。如今，感知城市“呼吸脈搏”，數(shù)字上海有了量化生命體征上線的“城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)”，首次使用可視化大屏將“城市數(shù)字體征”的概念具象化，對城市生命體進(jìn)行“全時智慧體檢”，32個類別、1000多項(xiàng)指標(biāo)，有效解決城市管理中“看不清楚、管不過來、處理不了”的情況。

　　“未來的‘一網(wǎng)統(tǒng)管’不僅僅是政府側(cè)的智能化、精細(xì)化管理，更是全社會各主體之間的高效協(xié)同。”徐惠麗說，在上海的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，政府也將嘗試搭建越來越多的平臺，形成資源的有效流通和共享，讓更多的人參與到社會治理中。