國資委：推動更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進入上市公司

　　國務院國資委6月11日消息，國務院國資委10日召開全國國有產(chǎn)權管理工作會議，對近期重點工作作出部署。會議強調(diào)，要高度重視國有控股上市公司的發(fā)展質(zhì)量和市場表現(xiàn)，將上市公司打造成發(fā)展領頭雁、創(chuàng)新領跑者。推動具備條件的上市公司引入積極股東參與公司治理，積極培育和推動更多符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板上市，繼續(xù)推動更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進入上市公司。

　　引入積極股東參與公司治理

　　國務院國資委黨委委員、副主任趙愛明指出，近期產(chǎn)權管理工作重點要放在推動混改企業(yè)轉(zhuǎn)機制取得新突破、提高國有控股上市公司質(zhì)量、強化重大風險防范、扎實開展掛靠問題綜合整治和加強產(chǎn)權管理基礎工作上，細化工作舉措，確保相關部署落實落地。

　　在提高國有控股上市公司質(zhì)量方面，會議強調(diào)，要高度重視國有控股上市公司的發(fā)展質(zhì)量和市場表現(xiàn)，認真落實《國務院關于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》相關要求，將上市公司打造成發(fā)展領頭雁、創(chuàng)新領跑者，做資本市場誠信經(jīng)營、責任擔當?shù)谋砺省?/p>

　　具體而言，要落實國企改革三年行動關于促進上市公司股權結構優(yōu)化、治理結構完善的要求，推動具備條件的上市公司引入積極股東參與公司治理，力爭在2021年形成一批典型項目，為健全具有中國特色的國有控股上市公司治理機制探索最佳實踐。要積極培育和推動更多符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板上市，用好資本市場助力科技創(chuàng)新，打造科技創(chuàng)新的“國家隊”。要繼續(xù)推動更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進入上市公司，促進重點行業(yè)和重點企業(yè)以上市公司為平臺開展專業(yè)化整合，持續(xù)優(yōu)化上市資產(chǎn)運營質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升上市公司價值創(chuàng)造能力。要提升信息披露水平，推動開展業(yè)績說明會等投資者溝通工作，豐富創(chuàng)新信息傳遞方式，引導市場合理預期，增強投資者認同，切實提升上市公司價值實現(xiàn)能力。

　　會議提出，推動混合所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制取得新突破。要全面落實國企改革三年行動實施方案確定的各項混改任務，緊盯重點問題攻堅克難，把握關鍵要點，明確量化標準，確保2021年底完成三年改革任務的70%以上。要把混改重點放在經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換上，發(fā)揮戰(zhàn)略投資者在公司治理、企業(yè)經(jīng)營等方面的積極作用，對符合條件的企業(yè)實施差異化管控，推動混改企業(yè)率先推行靈活高效的市場化經(jīng)營機制，全面完成董事會配齊建強、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、深化三項制度改革、中長期激勵政策能用盡用、加強黨建等改革任務。要加強全過程監(jiān)督，確保引資本過程依法合規(guī)，注重混改后企業(yè)管控，依法履行股東權利，防止“失控失管”。

　　在持續(xù)強化重大風險防范方面，會議提出，要堅決守住不發(fā)生重大風險的底線，不斷提升防范應對重大風險的意識和能力。要防范上市公司收購風險。聚焦主責主業(yè)，因地制宜、因企制宜做好改革發(fā)展整體謀劃，理性、審慎開展收購。加強可行性研究和盡職調(diào)查，嚴格履行投資決策和審核把關程序，持續(xù)做好項目跟蹤問效。要持續(xù)做好債券違約風險防范。對存量債券開展風險評估，加強監(jiān)測預警，對存在兌付風險的債券要提前采取有力措施，確保風險可控在控。要防范企業(yè)無償劃轉(zhuǎn)相關風險，深入研判潛在風險點，避免盲目性，防止劃入后出現(xiàn)經(jīng)營困難和財務風險。

　　在持續(xù)加強基礎管理工作方面，會議提出，要高度重視產(chǎn)權管理基礎工作，采取有力措施補短板、強弱項。扎實開展產(chǎn)權登記工作，切實提升產(chǎn)權登記完整率、準確率、及時率。各級國資委要切實履行好國有資產(chǎn)交易監(jiān)管職責，加強國有資產(chǎn)交易項目的動態(tài)監(jiān)測，指導企業(yè)運用市場化方式優(yōu)化國有資本布局、盤活存量資產(chǎn)。

　　多措并舉提升產(chǎn)權管理水平

　　國家電網(wǎng)相關負責人表示，國家電網(wǎng)以“引進來、投出去、運營好”為主線，積極構建資本全過程管控體系，持續(xù)提升產(chǎn)權管理水平，著力增強國有資本競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。在“引進來”方面，近期堅持開放共享，大力引資引戰(zhàn)。在“投出去”方面，完善股權管理制度體系，健全“1+1+N”制度體系，保障資本運營工作規(guī)范有序、與時俱進。同時，高效“運營好”，積極盤活存量資源，優(yōu)化法人治理結構。

　　招商局集團相關負責人表示，在加強上市公司國有股權管理方面，招商局集團積極探索實踐上市公司國有股權的管理方式，對內(nèi)，堅持“招商一盤棋”，加強集團層面統(tǒng)籌規(guī)劃，推動各專業(yè)部門的協(xié)同；對外，圍繞集團戰(zhàn)略加強外部合作，以各產(chǎn)業(yè)板塊的龍頭上市公司為平臺，整合各方戰(zhàn)略資源，提高資源效率，典型案例包括與中航工業(yè)的船舶及物業(yè)資源整合、與遼寧省共同推動港口資源優(yōu)化配置等。

　　上海市國資委相關負責人介紹，上海市以提升資本價值和風險管控為重點，推動國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展。開展推動提高國有上市公司質(zhì)量專項行動，開展市值管理績效考核，創(chuàng)新方式方法推動系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源上市。同時，從嚴管控國有企業(yè)并購控股上市公司風險，加強風險監(jiān)測與處置，規(guī)范關聯(lián)交易。