國(guó)資委：推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)入上市公司

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委6月11日消息，國(guó)務(wù)院國(guó)資委10日召開(kāi)全國(guó)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議，對(duì)近期重點(diǎn)工作作出部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要高度重視國(guó)有控股上市公司的發(fā)展質(zhì)量和市場(chǎng)表現(xiàn)，將上市公司打造成發(fā)展領(lǐng)頭雁、創(chuàng)新領(lǐng)跑者。推動(dòng)具備條件的上市公司引入積極股東參與公司治理，積極培育和推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板上市，繼續(xù)推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)入上市公司。

　　引入積極股東參與公司治理

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任趙愛(ài)明指出，近期產(chǎn)權(quán)管理工作重點(diǎn)要放在推動(dòng)混改企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)制取得新突破、提高國(guó)有控股上市公司質(zhì)量、強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范、扎實(shí)開(kāi)展掛靠問(wèn)題綜合整治和加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作上，細(xì)化工作舉措，確保相關(guān)部署落實(shí)落地。

　　在提高國(guó)有控股上市公司質(zhì)量方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要高度重視國(guó)有控股上市公司的發(fā)展質(zhì)量和市場(chǎng)表現(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》相關(guān)要求，將上市公司打造成發(fā)展領(lǐng)頭雁、創(chuàng)新領(lǐng)跑者，做資本市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>

　　具體而言，要落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)關(guān)于促進(jìn)上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、治理結(jié)構(gòu)完善的要求，推動(dòng)具備條件的上市公司引入積極股東參與公司治理，力爭(zhēng)在2021年形成一批典型項(xiàng)目，為健全具有中國(guó)特色的國(guó)有控股上市公司治理機(jī)制探索最佳實(shí)踐。要積極培育和推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板上市，用好資本市場(chǎng)助力科技創(chuàng)新，打造科技創(chuàng)新的“國(guó)家隊(duì)”。要繼續(xù)推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)入上市公司，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)以上市公司為平臺(tái)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化整合，持續(xù)優(yōu)化上市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升上市公司價(jià)值創(chuàng)造能力。要提升信息披露水平，推動(dòng)開(kāi)展業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)等投資者溝通工作，豐富創(chuàng)新信息傳遞方式，引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期，增強(qiáng)投資者認(rèn)同，切實(shí)提升上市公司價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力。

　　會(huì)議提出，推動(dòng)混合所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制取得新突破。要全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案確定的各項(xiàng)混改任務(wù)，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)克難，把握關(guān)鍵要點(diǎn)，明確量化標(biāo)準(zhǔn)，確保2021年底完成三年改革任務(wù)的70%以上。要把混改重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換上，發(fā)揮戰(zhàn)略投資者在公司治理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的積極作用，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施差異化管控，推動(dòng)混改企業(yè)率先推行靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面完成董事會(huì)配齊建強(qiáng)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、深化三項(xiàng)制度改革、中長(zhǎng)期激勵(lì)政策能用盡用、加強(qiáng)黨建等改革任務(wù)。要加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督，確保引資本過(guò)程依法合規(guī)，注重混改后企業(yè)管控，依法履行股東權(quán)利，防止“失控失管”。

　　在持續(xù)強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范方面，會(huì)議提出，要堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，不斷提升防范應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。要防范上市公司收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。聚焦主責(zé)主業(yè)，因地制宜、因企制宜做好改革發(fā)展整體謀劃，理性、審慎開(kāi)展收購(gòu)。加強(qiáng)可行性研究和盡職調(diào)查，嚴(yán)格履行投資決策和審核把關(guān)程序，持續(xù)做好項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效。要持續(xù)做好債券違約風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)存量債券開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)存在兌付風(fēng)險(xiǎn)的債券要提前采取有力措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控在控。要防范企業(yè)無(wú)償劃轉(zhuǎn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，深入研判潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，避免盲目性，防止劃入后出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　在持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作方面，會(huì)議提出，要高度重視產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，采取有力措施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記工作，切實(shí)提升產(chǎn)權(quán)登記完整率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率。各級(jí)國(guó)資委要切實(shí)履行好國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)交易項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)化方式優(yōu)化國(guó)有資本布局、盤(pán)活存量資產(chǎn)。

　　多措并舉提升產(chǎn)權(quán)管理水平

　　國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家電網(wǎng)以“引進(jìn)來(lái)、投出去、運(yùn)營(yíng)好”為主線，積極構(gòu)建資本全過(guò)程管控體系，持續(xù)提升產(chǎn)權(quán)管理水平，著力增強(qiáng)國(guó)有資本競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在“引進(jìn)來(lái)”方面，近期堅(jiān)持開(kāi)放共享，大力引資引戰(zhàn)。在“投出去”方面，完善股權(quán)管理制度體系，健全“1+1+N”制度體系，保障資本運(yùn)營(yíng)工作規(guī)范有序、與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，高效“運(yùn)營(yíng)好”，積極盤(pán)活存量資源，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)。

　　招商局集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在加強(qiáng)上市公司國(guó)有股權(quán)管理方面，招商局集團(tuán)積極探索實(shí)踐上市公司國(guó)有股權(quán)的管理方式，對(duì)內(nèi)，堅(jiān)持“招商一盤(pán)棋”，加強(qiáng)集團(tuán)層面統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的協(xié)同；對(duì)外，圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略加強(qiáng)外部合作，以各產(chǎn)業(yè)板塊的龍頭上市公司為平臺(tái)，整合各方戰(zhàn)略資源，提高資源效率，典型案例包括與中航工業(yè)的船舶及物業(yè)資源整合、與遼寧省共同推動(dòng)港口資源優(yōu)化配置等。

　　上海市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上海市以提升資本價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展推動(dòng)提高國(guó)有上市公司質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展市值管理績(jī)效考核，創(chuàng)新方式方法推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源上市。同時(shí)，從嚴(yán)管控國(guó)有企業(yè)并購(gòu)控股上市公司風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處置，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。