爭取早期收獲 海南自貿(mào)港法系列配套法規(guī)將出臺

　　海南省省長馮飛6月21日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，海南將盡快出臺封關(guān)運作減并稅制前的過渡性具體措施，做好各項準備工作，推動自由貿(mào)易港法各項政策落地，特別是落實好早期安排，爭取早期收獲。

　　海南省人大常委會副主任胡光輝介紹，海南將盡快出臺一批海南自由貿(mào)易港建設急需的配套法規(guī)。加強立法項目統(tǒng)籌，急用先立，突出重點，海南正在抓緊組織自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例、公平競爭條例、破產(chǎn)條例、商事注銷條例、征收征用條例等一批配套法規(guī)的起草論證審查工作，爭取盡快出臺。

　　不讓海南自貿(mào)港成“避稅天堂”

　　馮飛表示，對于正在陸續(xù)出臺的“零關(guān)稅”政策，海南研究制定了一系列防控預案，社會管理信息化平臺反走私系統(tǒng)和海關(guān)業(yè)務平臺建設得到進一步加強，全力防控“零關(guān)稅”商品的走私風險。

　　在防范稅收風險方面，馮飛表示，海南從一開始就做好防范稅收風險的文章，堅決不讓海南自貿(mào)港成為“避稅天堂”，并采取了一些措施。下一步，海南還將完善“雙隨機一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管機制，完善信息共享，學習借鑒國際反避稅工作經(jīng)驗，對相關(guān)行為依法依規(guī)采取相應的措施。

　　在嚴密防范化解金融風險方面，海南省委省政府超前謀劃部署成立金融風險防控專班，在人民銀行海口中心支行建設自貿(mào)港資金流監(jiān)測平臺，采取有力措施嚴厲打擊和處置非法集資，妥善化解個別企業(yè)債務風險，對有實力的持證金融機構(gòu)給予更大支持，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。此外，海南還對做好房地產(chǎn)風險防控作出進一步部署。

　　確保海南自貿(mào)港如期封關(guān)

　　國家發(fā)改委副主任叢亮表示，發(fā)改委將積極推動有關(guān)單位，一方面加快已經(jīng)出臺的早期政策的落地和落實，努力發(fā)揮政策的最大效果。另一方面，協(xié)調(diào)推進其他早期政策的制定和出臺，為全島的封關(guān)運作打下堅實基礎。

　　叢亮表示，發(fā)改委將按照法律規(guī)定，結(jié)合自由貿(mào)易港建設進展情況，組織有關(guān)方面系統(tǒng)深入地研究口岸規(guī)劃建設、非設關(guān)地監(jiān)管、人員設施配備、管理體制機制創(chuàng)新等重大問題，抓緊制定任務清單，明確責任單位，設定完成時限，構(gòu)建起“1+N”工作體系，形成封關(guān)準備的工作合力，確保海南自由貿(mào)易港如期順利封關(guān)。

　　胡光輝稱，將謀劃和構(gòu)建海南自由貿(mào)易港法律法規(guī)體系。盡快對自由貿(mào)易港封關(guān)前和封關(guān)后的配套法規(guī)制度做出安排，特別是在貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動，財政稅收優(yōu)惠、營商環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)促進和人才支撐、風險防控等方面，提前謀劃儲備一批與海南自由貿(mào)易港法相配套的法律法規(guī)項目，并制定和實施好年度立法計劃。