提升保險保障水平 農(nóng)險業(yè)務有望持續(xù)增長
三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險試點范圍擴大
財政部網(wǎng)站6月29日消息，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》（簡稱《通知》），明確擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的實施范圍，逐步為13個糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣的全體農(nóng)戶提供覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全成本或種植收入的保險保障。通知自2021年1月1日起施行。
專家認為，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險試點范圍有助于提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險的保障水平，囊括市場價格波動等風險，更有助于糧食生產(chǎn)安全，也有望帶動農(nóng)險業(yè)務持續(xù)增長，實現(xiàn)保費規(guī)模和保費增速的突破。
擴大農(nóng)業(yè)保險試點
《通知》明確，完全成本保險的保險責任應涵蓋當?shù)刂饕淖匀粸暮�、重大病蟲害和意外事故等，種植收入保險的保險責任應涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量波動導致的收入損失。完全成本保險為保險金額覆蓋直接物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險；種植收入保險為保險金額體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量，覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入的農(nóng)業(yè)保險。
《通知》還明確，實施地區(qū)為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等13個糧食主產(chǎn)省份的產(chǎn)糧大縣。2021年覆蓋500個產(chǎn)糧大縣，約占糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣的60%。2022年實現(xiàn)13個糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣全覆蓋。
此外，《通知》稱，對納入政策實施范圍的產(chǎn)糧大縣，有關(guān)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織2021年可在直接物化成本保險、農(nóng)業(yè)大災保險、完全成本保險或種植收入保險中自主選擇投保產(chǎn)品，2022年起可在直接物化成本保險、完全成本保險或種植收入保險中自主選擇投保產(chǎn)品，但不得重復投保。
保障糧食安全
財政部相關(guān)負責人介紹，隨著農(nóng)業(yè)適度規(guī)�；�(jīng)營的快速發(fā)展，農(nóng)戶風險保障需求日益增長，但保障水平仍以直接物化成本為主，約為生產(chǎn)總成本的40%，難以滿足農(nóng)戶日益增長的風險保障需求。
上述負責人表示，完全成本保險和種植收入保險的保障水平最高均可達相應品種種植收入的80%，大大超過了傳統(tǒng)的直接物化成本保險最高40%的保障水平�！锻ㄖ芬�(guī)定，中央和地方財政對投保農(nóng)戶保費實施補貼，補貼標準為在省級財政補貼不低于25%的基礎上，中央財政對中西部地區(qū)和東北地區(qū)補貼45%，對東部地區(qū)補貼35%。
“實施完全成本保險和種植收入保險試點，主要是要提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險的保障水平�！笔锥冀�(jīng)貿(mào)大學教授庹國柱稱，此前農(nóng)業(yè)保險主要保障的是自然災害風險，現(xiàn)在擴大了保障責任，包括了市場價格帶來的風險等，以適應國家糧食安全戰(zhàn)略的需要。
利好農(nóng)險發(fā)展
上述負責人介紹，為提高農(nóng)業(yè)保險政策精準性、實效性，確保農(nóng)戶災后理賠足額及時，《通知》要求各地加強承保機構(gòu)資質(zhì)管理。承保機構(gòu)要按照保本微利原則厘定保險費率，并征求當?shù)赜嘘P(guān)部門和農(nóng)戶代表意見，反映經(jīng)營成本的綜合費用率不得高于20%。
“保險行業(yè)對試點擴大是有所期待的�！鞭r(nóng)科院農(nóng)業(yè)風險研究中心主任張峭對中國證券報記者說，《通知》對保險機構(gòu)的要求更高了，但擴大試點后，保險公司可以發(fā)展更多客戶，隨著保障水平的提高保費也會有所提升。
萬聯(lián)證券分析師徐飛表示，進一步擴大試點范圍，將帶動農(nóng)險業(yè)務實現(xiàn)持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)保險有望在2021年實現(xiàn)保費規(guī)模和保費增速的雙重突破。另外，再保險制度的健全也使得財險公司的農(nóng)業(yè)保險賠付率得到控制并有所下降，促進了農(nóng)業(yè)保險市場的健康發(fā)展。
