國家能源局回應分布式光伏電站整縣推進政策疑問：不暫停、暫緩現有項目立項備案、電網接入等工作

　　中證網訊（記者 劉楊）6月20日，國家能源局下發(fā)《關于組織申報整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》后，業(yè)內反響強烈。針對近期業(yè)內關于“一個地區(qū)整縣推進光伏電站政策實施后其他新能源公司還能否開展業(yè)務”以及“壟斷式安裝的弊端該如何避免”等疑惑，國家能源局7月9日在官網公布了答復。

　　能源局表示，我國建筑屋頂資源豐富，開發(fā)建設屋頂分布式光伏潛力巨大。與此同時，由于建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規(guī)模小、開發(fā)建設協(xié)調工作量大，一定程度制約了屋頂分布式光伏更大規(guī)模發(fā)展。啟動整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，主要目的就是充分調動和發(fā)揮地方積極性，引導地方政府協(xié)調更多屋頂資源，進一步開拓市場，擴大屋頂分布式光伏建設規(guī)模。

　　能源局表示，整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點在推進工作中要把握好以下幾個方面：首先是自愿不強制。各地是否開展試點以及開展多少個試點由各地根據自身實際情況自己決定，不搞行政命令。建筑屋頂是否開展建設，由屋頂產權單位綜合考慮屋頂承重、安全等因素后自主決定。

　　其次是試點不審批。鼓勵有條件的地方認真編制試點方案，滿足申報要求的，均可上報。對于報送的試點方案，能源局不組織評審，也不審批。各地根據方案自行組織實施。

　　其三是到位不越位。在試點工作中，有關方面應找準定位、各負其責、各司其職。地方政府的工作重點主要是協(xié)調落實屋頂資源，擴大屋頂光伏市場空間，引導本地開發(fā)建設屋頂光伏的積極性，為開發(fā)建設營造良好營商環(huán)境，具體開發(fā)建設由屋頂產權單位按照市場化原則自主確定開發(fā)主體，政府不大包大攬。電網企業(yè)要落實電力體制改革相關要求，把工作重點放在加強配電網升級改造和接網服務等方面，切實保障試點地區(qū)分布式光伏的大規(guī)模接入需求，確保電力消納。

　　四是競爭不壟斷。試點工作應堅持市場主導和充分競爭的原則。各地屋頂分布式光伏開發(fā)市場應向所有符合條件的企業(yè)開放，企業(yè)可根據自身條件和優(yōu)勢，參與市場競爭，參加開發(fā)建設。

　　五是工作不暫停。各地應保持工作連續(xù)性，對于本地區(qū)正在開展備案和開發(fā)建設的光伏發(fā)電項目應當按照有關程序繼續(xù)推進，不得以開展試點為由暫停、暫緩現有項目立項備案、電網接入等工作。