環(huán)球深壹度 | 加油站持續(xù)斷油，英國(guó)的麻煩可能還不止這一樣

　　【導(dǎo)讀】

　　·英國(guó)“油荒”持續(xù)多日，與其“脫歐”后無(wú)法繼續(xù)享受歐盟內(nèi)部人員自由流動(dòng)紅利密切相關(guān)。

　　·英國(guó)政府目前采取的措施能夠緩解問(wèn)題，但治標(biāo)不治本，英國(guó)的能源結(jié)構(gòu)需要完善。

　　歐洲近期飽受能源短缺之苦，英國(guó)也不例外。目前，英國(guó)“油荒”未解，恐又面臨“氣荒”“電荒”。英國(guó)的取暖季即將到來(lái)，這個(gè)冬天的民生保障問(wèn)題或?qū)⒊蔀橛��?guó)政府的最大挑戰(zhàn)。

　　這是10月8日在英國(guó)倫敦一戶人家拍攝的天然氣灶。近期，歐洲天然氣價(jià)格大幅上漲。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，如果天然氣緊缺狀況得不到改善，英國(guó)冬季能源供應(yīng)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新華社記者韓巖攝

　　英國(guó)鬧“油荒”

　　英國(guó)汽油零售商協(xié)會(huì)近日調(diào)查顯示，3日當(dāng)天，全英國(guó)大約17%的加油站無(wú)油，與2日情況相近；首都倫敦及周邊地區(qū)大約22%的加油站上報(bào)徹底斷油，仍然閉門(mén)停業(yè)。《泰晤士報(bào)》記者走訪倫敦南部郊區(qū)8家加油站，發(fā)現(xiàn)5家缺油，3家門(mén)口排起需等待20分鐘的長(zhǎng)隊(duì)。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，政府官員3日會(huì)晤分析全國(guó)燃油供應(yīng)形勢(shì)。一名匿名知情人士披露，政府官員判定燃油危機(jī)明顯緩解，但東南地區(qū)供應(yīng)情況依舊落后于其他地區(qū)。

　　9月27日，一名女子在英國(guó)倫敦一家加油站加油。新華社記者韓巖攝

　　英國(guó)《泰晤士報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府官員下令燃油企業(yè)優(yōu)先應(yīng)對(duì)倫敦等東南地區(qū)“激增”的燃油需求。

　　作為政府應(yīng)急方案的一部分，大約200名士兵4日起開(kāi)始填補(bǔ)重型貨車(chē)司機(jī)空缺運(yùn)輸燃油，主要地點(diǎn)是倫敦等東南地區(qū)。但英國(guó)汽油零售商協(xié)會(huì)認(rèn)為，由于參與人數(shù)有限，起用軍人效果有限。

　　對(duì)于已持續(xù)一段時(shí)間的“油荒”，英國(guó)執(zhí)政黨保守黨官員強(qiáng)調(diào)責(zé)任不全在政府。

　　英國(guó)首相約翰遜3日在英國(guó)廣播公司的一檔訪談節(jié)目中說(shuō)，私營(yíng)企業(yè)必須承擔(dān)一部分彌補(bǔ)短缺的責(zé)任，政府無(wú)法介入并修復(fù)供應(yīng)鏈的所有環(huán)節(jié)�！白罱K，企業(yè)和行業(yè)才是解決它們自身供應(yīng)鏈問(wèn)題的最佳選擇�！�

　　英國(guó)外交大臣伊麗莎白·特拉斯表示，燃油等產(chǎn)品短缺問(wèn)題要靠企業(yè)解決，首相無(wú)需對(duì)商店里發(fā)生的事負(fù)責(zé)。

　　“脫歐”惹的禍？

　　專家認(rèn)為，“油荒”的直接原因在于缺運(yùn)輸司機(jī)，而運(yùn)輸司機(jī)短缺與“脫歐”后遺癥密切相關(guān)。英國(guó)已脫離歐盟單一市場(chǎng)，難以享受人員自由流動(dòng)紅利。

　　英國(guó)汽油零售商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)麥德森表示，英國(guó)并不缺油，但不少油仍在碼頭和煉油廠。

　　英國(guó)目前存在6萬(wàn)到7.6萬(wàn)的持證重貨司機(jī)缺口。從2020年4月起到2021年3月，在英境內(nèi)的歐盟國(guó)家司機(jī)人數(shù)驟降37%。英國(guó)媒體指出，多種因素造成英國(guó)運(yùn)輸司機(jī)等勞動(dòng)力缺口，包括新冠疫情持續(xù)、“脫歐”導(dǎo)致的大批外籍務(wù)工人員流出、人口老齡化等。

　　這是9月22日在英國(guó)曼徹斯特拍攝的一家超市的貨架。新華社發(fā)（喬恩·休珀攝）

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所副研究員曲冰認(rèn)為，英國(guó)在“脫歐”之前經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴外國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力，比如大約4萬(wàn)名卡車(chē)司機(jī)來(lái)自東歐�！懊摎W”之后，英國(guó)出臺(tái)了限制外來(lái)移民的措施，卡車(chē)司機(jī)等被視為低技術(shù)工人，很難拿到英國(guó)的工作簽證，而且入境英國(guó)時(shí)還需履行比較繁瑣的手續(xù)，這樣就導(dǎo)致了卡車(chē)司機(jī)的短缺。疫情以來(lái)，由于各種封鎖措施，卡車(chē)工人也難以入境英國(guó)。

　　英國(guó)《新政治家》網(wǎng)站刊文指出，英國(guó)針對(duì)合同工新推出的稅制改革進(jìn)一步讓問(wèn)題復(fù)雜化。新規(guī)定給在英國(guó)以合同工身份工作的司機(jī)增加了“國(guó)民保險(xiǎn)”等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，在一定程度上對(duì)重貨司機(jī)構(gòu)成入職阻礙。

　　為緩解“用工荒”，英國(guó)政府宣布為來(lái)自歐洲大陸的重型貨車(chē)司機(jī)和家禽行業(yè)工人各額外發(fā)放5000張三月期簽證。另外，英國(guó)政府還公布總金額超過(guò)5億英鎊的就業(yè)刺激計(jì)劃，鼓勵(lì)不再享受新冠疫情“停職留薪”待遇的勞工以及50歲以上失業(yè)人士回歸職場(chǎng)。

　　曲冰認(rèn)為，英國(guó)短期簽證對(duì)歐盟國(guó)家的卡車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō)吸引力不大。

　　英國(guó)面臨挑戰(zhàn)

　　跟“油荒”相比，英國(guó)更大的挑戰(zhàn)在于“氣荒”“電荒”。英國(guó)的供暖季很快就要來(lái)臨，而英國(guó)供暖和發(fā)電都大量依靠天然氣。

　　曲冰認(rèn)為，現(xiàn)在整個(gè)歐洲都面臨天然氣短缺以及價(jià)格高企問(wèn)題，主要跟供應(yīng)國(guó)產(chǎn)能不足、市場(chǎng)投機(jī)行為、歐洲能源綠色轉(zhuǎn)型有關(guān)。英國(guó)政府目前采取的措施能夠緩解問(wèn)題，但治標(biāo)不治本，英國(guó)的能源結(jié)構(gòu)需要完善。

　　對(duì)于外界指認(rèn)的“脫歐”余波，約翰遜表示，“脫歐”實(shí)際讓英國(guó)經(jīng)濟(jì)脫離了一種“破碎的模式”，會(huì)有一段調(diào)整期，但這是必由之路。

　　10月6日，英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜在曼徹斯特進(jìn)行保守黨年會(huì)閉幕發(fā)言。新華社發(fā)（雷伊·唐攝）

　　約翰遜認(rèn)為，英國(guó)不能再重復(fù)過(guò)去數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)模式，即允許不受控制的外來(lái)移民從事低薪、低技能工作，“那會(huì)讓英國(guó)生產(chǎn)力相對(duì)低下、工資水平極低”，而政府致力于打造的是“高技能、高產(chǎn)出”經(jīng)濟(jì)。

　　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》撰文指出，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式過(guò)于強(qiáng)調(diào)“即時(shí)性”。英國(guó)已承諾向低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，如果英國(guó)決策者不用心處理的話，這次過(guò)渡將帶來(lái)整個(gè)社會(huì)的陣痛，就像上世紀(jì)70年代起英國(guó)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)民眾所經(jīng)歷的一樣�！斑@一過(guò)渡需要時(shí)間、敏銳洞察力、投資、公私部門(mén)合作，以及吸取過(guò)往教訓(xùn)的意愿�！保ㄓ浾撸汉Ｑ�；編輯：孫萍、韓冰、李潔、魯豫、唐志強(qiáng)、刁澤）