外匯局宣昌能：完善宏觀審慎管理框架 防止大規(guī)模跨境資本流動(dòng)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭?yè)P(yáng)）國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)宣昌能10月21日在2021金融街論壇年會(huì)上表示，隨著金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放的進(jìn)程加快，風(fēng)險(xiǎn)防控更加有力，“放得開(kāi)”和“管得住”協(xié)同推進(jìn)。

　　宣昌能表示，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定充裕、人民幣匯率彈性增強(qiáng)、外匯市場(chǎng)深度提升，促進(jìn)“放得開(kāi)”有底氣。今年以來(lái)，外匯局積極推進(jìn)金融對(duì)外開(kāi)放舉措落地見(jiàn)效，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放。未來(lái)，“放得開(kāi)”應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化，推動(dòng)人民幣國(guó)際化向縱深發(fā)展。國(guó)際貨幣體系和金融格局決定了主要發(fā)達(dá)國(guó)家提供的是具有流動(dòng)性和安全性的國(guó)際資產(chǎn)，而新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家提供的是具有收益性的國(guó)際資產(chǎn)。在我國(guó)從金融大國(guó)走向金融強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，不僅要保持人民幣資產(chǎn)的收益性，更要以市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化的改革提升人民幣資產(chǎn)的流動(dòng)性和安全性。

　　此外，宣昌能表示，外匯管理能力持續(xù)提升和外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架持續(xù)完善，保障“管得住”有基礎(chǔ)。外匯管理部門(mén)統(tǒng)籌平衡好便利化與防風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化外匯管理治理體系和治理能力建設(shè)，不斷完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，有效維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全，更好地服務(wù)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

　　具體看，一是完善宏觀審慎管理框架，豐富管理手段，防止大規(guī)�？缇迟Y本流動(dòng)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是改進(jìn)微觀監(jiān)管方式，強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)能力建設(shè)，對(duì)非法金融活動(dòng)實(shí)施“精準(zhǔn)打擊”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)的雙重目標(biāo)。三是積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹(shù)立“匯率風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，著力提升涉匯主體合規(guī)意識(shí)，有效防范跨境融資風(fēng)險(xiǎn)。四是科技賦能外匯管理，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、可視化、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，以技術(shù)驅(qū)動(dòng)型監(jiān)管代替?zhèn)鹘y(tǒng)監(jiān)管模式；構(gòu)建多層次、多維度、全流程的跨境資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估。