銀保監(jiān)會：銀行不得利用低價方式開展不正當(dāng)競爭
中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán)）銀保監(jiān)會網(wǎng)站11月25日消息，為規(guī)范銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，改善人民群眾金融消費體驗，銀保監(jiān)會起草了《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
《意見》指出，銀行市場調(diào)節(jié)價服務(wù)是指銀行提供的非政府指導(dǎo)價或非政府定價的服務(wù)。服務(wù)項目分為支付結(jié)算類、代理業(yè)務(wù)類、風(fēng)險承擔(dān)類、金融交易類、管理咨詢類等，包括支付結(jié)算、電子銀行、銀行卡、理財、代理、托管、擔(dān)保及承諾、貿(mào)易金融、金融市場交易、管理及咨詢等。
在定價方法方面，《意見》強調(diào)，實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)項目價格由銀行依法自主制定，通過市場競爭形成。銀行制定和調(diào)整市場調(diào)節(jié)價服務(wù)項目價格，要體現(xiàn)質(zhì)價相匹配、成本風(fēng)險覆蓋、價值創(chuàng)造和行業(yè)競爭力等。根據(jù)服務(wù)項目的不同性質(zhì)，采取或綜合采取比例定價、區(qū)間定價、協(xié)議定價、基于外部成本定價以及其他方法。
《意見》要求，建立健全定價校準(zhǔn)機制，要強化定價約束。銀行不得利用低價方式開展不正當(dāng)競爭；對于融資類業(yè)務(wù)，不得未提供實質(zhì)性服務(wù)而收取費用；不得在設(shè)置價格區(qū)間時，過度擴大區(qū)間上下限間隔，規(guī)避價格管理要求；不得在基于外部成本定價時，收取顯著高于外部服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)的費用；不得對服務(wù)項目重復(fù)收取費用，或以降價為由降低服務(wù)質(zhì)量或數(shù)量。
《意見》提出支持特定服務(wù)領(lǐng)域。一是特定群體。鼓勵銀行優(yōu)化對老年人、殘疾人等特定群體的賬戶管理、存取款、支付匯劃等基礎(chǔ)銀行服務(wù)，結(jié)合自身經(jīng)營策略給予適當(dāng)減免優(yōu)惠。對于賬戶管理及維護等服務(wù)項目，鼓勵結(jié)合客戶類型和活躍度予以減免。銀行要確�？蛻糁け拘袑μ囟ㄈ后w的服務(wù)價格減免優(yōu)惠措施，保護金融消費者知情權(quán)。
二是小微市場主體。鼓勵銀行對小微企業(yè)、個體工商戶等實施差異化定價，合理制定和調(diào)整服務(wù)項目價格，結(jié)合自身經(jīng)營策略劃分客戶群體，給予適當(dāng)減免優(yōu)惠。
三是專項領(lǐng)域。鼓勵銀行在商業(yè)可持續(xù)條件下，在為國家民生工程等專項資金扶助保障領(lǐng)域提供資金結(jié)算和其他服務(wù)時，合理確定價格。
