發(fā)改委：構(gòu)建新時代支持特殊類型地區(qū)振興“1+N”政策體系

　　中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚）國家發(fā)改委11月26日消息，國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人日前就《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）答記者問時表示，特殊類型地區(qū)涉及范圍廣，空間分布重疊，既面臨共性的困難，也面臨個性化問題�！笆�四五”時期，要以《規(guī)劃》為引領(lǐng)，構(gòu)建新時代支持特殊類型地區(qū)振興“1+N”政策體系。

　　該負責(zé)人指出， 《規(guī)劃》作為“十四五”時期支持全國特殊類型地區(qū)振興的綱領(lǐng)性文件，主要明確特殊類型地區(qū)振興的目標(biāo)定位、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和保障措施。在此基礎(chǔ)上，進一步分類型區(qū)研究制定欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)、生態(tài)退化地區(qū)、資源型地區(qū)、老工業(yè)城市振興發(fā)展的配套政策文件，細化支持各類型區(qū)發(fā)展的政策舉措，共同形成新時代支持特殊類型地區(qū)振興的政策體系。今年以來，在組織編制《規(guī)劃》的同時，國家發(fā)改委已組織起草并報請國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，報請國務(wù)院批復(fù)了《推進資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實施方案》，會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于切實做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導(dǎo)意見》《關(guān)于繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導(dǎo)意見》《全國“十四五”以工代賑工作方案》《“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興實施方案》《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》等政策文件，共同推動形成新時代支持特殊類型地區(qū)振興的“1+N”政策體系。

　　據(jù)該負責(zé)人介紹，《規(guī)劃》明確了“十四五”時期支持特殊類型地區(qū)振興的保障措施和政策支撐體系，要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)分工，鼓勵各方參與，形成推進特殊類型地區(qū)振興的強大合力。一是明確了一批支持政策。《規(guī)劃》提出，要完善資金支持政策，加大土地政策支持力度，強化人才就業(yè)扶持政策，支持特殊類型地區(qū)行政區(qū)劃改革，重點支持改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。二是明確了一批試點示范和重點園區(qū)�！兑�(guī)劃》提出，要大力支持特殊類型地區(qū)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極支持欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持資源型城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，加大力度支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)。三是明確了長效工作機制。規(guī)劃明確，實施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略、編制區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃、制定區(qū)域政策和協(xié)調(diào)重大區(qū)際利益關(guān)系等過程中，要統(tǒng)籌支持特殊類型地區(qū)振興發(fā)展。規(guī)劃提出，健全中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，繼續(xù)依托贛南等原中央蘇區(qū)振興、生態(tài)保護補償、采煤沉陷區(qū)綜合治理等部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進重大事項。

　　該負責(zé)人指出，下一步，國家發(fā)改委將按照國務(wù)院批復(fù)要求，會同有關(guān)部門不斷健全政策體系和長效機制，支持欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)、生態(tài)退化地區(qū)、資源型地區(qū)、老工業(yè)城市更好解決自身困難，更好發(fā)揮支撐功能，持續(xù)增強內(nèi)生發(fā)展動力，不斷增進民生福祉，開拓振興發(fā)展新局面。一是積極完善政策體系和長效機制，加快組織落實規(guī)劃明確的各項政策，加快出臺支持各類型區(qū)振興發(fā)展的配套政策文件，及時組織召開相關(guān)部際聯(lián)席會議和部際溝通協(xié)調(diào)會議，分類明確年度重點工作，構(gòu)建新時代支持特殊類型地區(qū)振興“1+N”政策體系。二是積極指導(dǎo)編制省級專項規(guī)劃和實施方案，指導(dǎo)和支持各省區(qū)市明確本省區(qū)市的重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點人群，明確本省區(qū)市的重大政策、重大項目、重大試點示范，并落實到各地區(qū)“十四五”時期工作中。三是加大《規(guī)劃》宣傳解讀力度，加強系統(tǒng)培訓(xùn)和現(xiàn)場經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、社會工作者、基層群眾積極參與特殊類型地區(qū)振興發(fā)展，營造良好社會氛圍，形成推進特殊類型地區(qū)振興發(fā)展的強大合力。