保供穩(wěn)價(jià)政策發(fā)力，供給約束有所緩解——工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)韌性足

　　日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月至11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和核心增長(zhǎng)引擎，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。2021年以來，雖然國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，各方面壓力重重，但我國(guó)工業(yè)攻堅(jiān)克難，總體保持穩(wěn)定恢復(fù)。

　　整體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)

　　“從2021年工業(yè)運(yùn)行情況看，兩個(gè)亮點(diǎn)比較突出。”國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉認(rèn)為，一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技底色鮮明。11月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.1%，比上月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)112.0%和15.4%，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)；另一方面，在“雙碳”目標(biāo)牽引下，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保改造升級(jí)力度持續(xù)加大，綠色可再生能源比重不斷增加，綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)運(yùn)行研究室主任喬寶華認(rèn)為，最近兩個(gè)月工業(yè)生產(chǎn)整體能夠延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，主要得益于國(guó)內(nèi)能源、原材料保供穩(wěn)價(jià)政策發(fā)力，供給約束有所緩解。此外，制造業(yè)投資支撐作用增強(qiáng)。前11個(gè)月，我國(guó)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)13.7%，領(lǐng)先全部投資增速8.5個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)4.3%，平均增速穩(wěn)步回升。出口增速也超過預(yù)期，前11個(gè)月，我國(guó)出口額同比增長(zhǎng)31.1%，兩年平均增速一直保持在兩位數(shù)，特別是最近4個(gè)月，出口當(dāng)月同比增速和兩年平均增速顯著加快。

　　“我國(guó)完整的產(chǎn)業(yè)體系、完備的工業(yè)門類和強(qiáng)大的供給能力為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！蔽虹骷胃嬖V記者，今年各地都在圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣等方面調(diào)整工業(yè)發(fā)展路徑，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)蓄積能量。

　　在喬寶華看來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化另一動(dòng)力來源于新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的蓬勃發(fā)展。前11個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.0%，領(lǐng)先制造業(yè)平均水平8.6個(gè)百分點(diǎn)，“企業(yè)技術(shù)改造持續(xù)投入帶動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)”。同時(shí)，我國(guó)新冠肺炎疫情防控堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，促進(jìn)了供給和需求之間的循環(huán)暢通，有力地推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)不斷改善

　　隨著保供穩(wěn)價(jià)、助企紓困等政策紅利逐步釋放，我國(guó)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不斷改善，利潤(rùn)增速穩(wěn)中有升。1月至10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)42.2%，兩年平均增長(zhǎng)19.7%。

　　值得一提的是，10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)24.6%，較上月加快8.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月回升�！皣�(guó)內(nèi)外需求回暖帶動(dòng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入快速增長(zhǎng)，為企業(yè)改善盈利狀況奠定良好基礎(chǔ)�！眴虒毴A分析，11月份，我國(guó)出口額同比增長(zhǎng)22%，增速連續(xù)4個(gè)月保持在20%以上，出口回升超出市場(chǎng)預(yù)期；國(guó)內(nèi)消費(fèi)也穩(wěn)步回暖，11月份我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.9%，兩年平均增速連續(xù)兩個(gè)月保持在4.5%左右。

　　10月份，在生產(chǎn)資料價(jià)格高位運(yùn)行拉動(dòng)下，采礦業(yè)、原材料制造業(yè)利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)2.81倍、56.1%，均明顯高于工業(yè)平均水平，增速較上月分別提高51.7個(gè)、18.4個(gè)百分點(diǎn)。再加上高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)延續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯。

　　“國(guó)家出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)政策開始落地見效，企業(yè)單位成本費(fèi)用回落，成本上升壓力有所緩解，盈利能力有所提升�！眴虒毴A介紹，10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本和費(fèi)用分別為83.45元和8.22元，同比分別減少0.39元和0.51元，較上月減少0.58元和0.29元；企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率回升至7.44%，同比提高0.73個(gè)百分點(diǎn)，較上月提高0.78個(gè)百分點(diǎn)。

　　魏琪嘉認(rèn)為，工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的協(xié)同效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，為工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行提供政策保障�！懊鎸�(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲和國(guó)內(nèi)部分行業(yè)供給偏緊狀況，相關(guān)部門出臺(tái)一系列措施，加大市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)力度，這一問題正在得到有效緩解�！�

　　促進(jìn)工業(yè)健康運(yùn)行

　　雖然我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)增速、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)均有所回升，但工業(yè)發(fā)展仍面臨較多困難和不確定性：工業(yè)品價(jià)格高位運(yùn)行，部分下游行業(yè)成本承壓較大，工業(yè)企業(yè)效益狀況下行壓力仍存等。

　　為此，喬寶華建議，應(yīng)加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)做好原材料保供穩(wěn)價(jià)。首先，完善大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)煤炭、原油、鐵礦石、銅等重點(diǎn)商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)力度；其次，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大宗商品供給，短期內(nèi)要充分發(fā)揮好國(guó)家儲(chǔ)備對(duì)大宗商品市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)要繼續(xù)完善多元化進(jìn)口供應(yīng)體系，加快健全國(guó)家物資儲(chǔ)備體系，切實(shí)保障國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定。此外，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格預(yù)期管理，堅(jiān)決遏制大宗商品金融化資本化炒作，嚴(yán)厲打擊惡意囤積、變相漲價(jià)、合謀漲價(jià)等行為，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，消除市場(chǎng)過度擔(dān)憂。

　　企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。“要繼續(xù)加大對(duì)中下游行業(yè)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的幫扶力度，通過減稅降費(fèi)、貸款貼息等多種方式減輕企業(yè)成本上漲壓力，切實(shí)落實(shí)保就業(yè)和保市場(chǎng)主體任務(wù)�！眴虒毴A說，要進(jìn)一步做好國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備投放工作，適當(dāng)向中小微企業(yè)傾斜，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　終端消費(fèi)是支撐工業(yè)產(chǎn)銷體系運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)對(duì)于暢通工業(yè)內(nèi)部循環(huán)具有重要意義。“建議進(jìn)一步拓寬各類產(chǎn)品供應(yīng)鏈、分銷渠道，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展；提高實(shí)物商品的供給質(zhì)量，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境；擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，健全和發(fā)展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。”魏琪嘉說。

　　“下階段要綜合施策，在統(tǒng)籌做好疫情防控的同時(shí)，落實(shí)好針對(duì)制造業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)惠企紓困措施，全力做好保供穩(wěn)價(jià)工作，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行�！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司副司長(zhǎng)江源說。（記者 李芃達(dá)）