守正創(chuàng)新助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效——2021中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大盤點(diǎn)
2021年，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是極為關(guān)鍵的一年。
從反壟斷法實(shí)施后13年的首次修正，到數(shù)據(jù)安全法的正式施行，再到相關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不合規(guī)行為的常態(tài)化治理，都反映出數(shù)字經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到正本清源的新階段。
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。
發(fā)展與安全，是數(shù)字技術(shù)在深度融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式過(guò)程中，必須高度重視的問(wèn)題。規(guī)范與健康發(fā)展，才是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大的正確方向。
正本清源 數(shù)字經(jīng)濟(jì)步入規(guī)范發(fā)展快車道
2021年央視3·15晚會(huì)，曝光了攝像頭人臉識(shí)別遭濫用現(xiàn)象，引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。
一個(gè)月后，阿里巴巴因“二選一”壟斷行為被處以創(chuàng)紀(jì)錄的182.28億元行政罰款，成為關(guān)注焦點(diǎn)。
在監(jiān)管的利劍之下，數(shù)據(jù)違法采集濫用、平臺(tái)巨頭壟斷、資本無(wú)序擴(kuò)張等無(wú)處遁形。
數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法先后施行；網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例正式出爐；網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例、人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理暫行規(guī)定等配套法規(guī)規(guī)章正在制定；《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》已完成公開(kāi)征求意見(jiàn)……
有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治體系，正在不斷完善，塑造了行業(yè)規(guī)范治理的新格局。
與此同時(shí)，一系列整治工作的“組合拳”，也在依法有據(jù)展開(kāi)。
工信部持續(xù)推進(jìn)App侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后三次組織對(duì)用戶反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”；中央網(wǎng)信辦先后處理了多起違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息等案件，阿里、騰訊、小米、字節(jié)跳動(dòng)、快手等被約談；針對(duì)未履行安全評(píng)估程序的語(yǔ)音社交軟件和涉“深度偽造”技術(shù)的應(yīng)用，相關(guān)企業(yè)被提前警示。
作為電商平臺(tái)頑疾的“二選一”也成為重點(diǎn)整治對(duì)象�！半p11”前，市場(chǎng)監(jiān)管總局提前為平臺(tái)打起了“預(yù)防針”，同時(shí)對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)衍生的直播、社交電商等新模式、新業(yè)態(tài)加大規(guī)范管理力度。
隨著一系列法律法規(guī)的完善，以及執(zhí)法部門的重拳出擊，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的遵法合規(guī)意識(shí)不斷提升，發(fā)展和規(guī)范并重，數(shù)字與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正步入激濁揚(yáng)清、正本清源、規(guī)范發(fā)展的快車道。
守正創(chuàng)新 激發(fā)“第五生產(chǎn)要素”生產(chǎn)力
拆掉唯流量論的“圍墻花園”，推進(jìn)互聯(lián)互通，重建開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)，讓數(shù)據(jù)作為第五大生產(chǎn)要素“流動(dòng)”起來(lái)，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新氣象。
近半年來(lái)，阿里、騰訊、抖音頻頻“喊話”，呼吁互相開(kāi)放。9月17日，微信發(fā)布聲明，開(kāi)放了一對(duì)一聊天場(chǎng)景中訪問(wèn)外部鏈接。11月底，微信聊天場(chǎng)景可直接跳轉(zhuǎn)電商購(gòu)物平臺(tái)的外部鏈接，完成從加入購(gòu)物車到支付的全部流程，并支持支付寶付款。
同時(shí)，微信支付與銀聯(lián)云閃付也在陸續(xù)推進(jìn)互聯(lián)互通，抖音與騰訊也在商談對(duì)等開(kāi)放上多有互動(dòng)。百度則發(fā)布“超導(dǎo)計(jì)劃”，將與多家頭部手機(jī)廠商深度互聯(lián)互通。
百度執(zhí)行副總裁沈抖表示，全力支持互聯(lián)互通，并已經(jīng)在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)能力、服務(wù)生態(tài)三個(gè)層面全面向合作伙伴開(kāi)放。
數(shù)據(jù)要素交易流通，激發(fā)“第五生產(chǎn)要素”生產(chǎn)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在新形勢(shì)下不斷守正創(chuàng)新。
北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是21世紀(jì)的“石油”，數(shù)字產(chǎn)業(yè)是新的產(chǎn)業(yè)，以人力資本的投入為主，研發(fā)周期短，技術(shù)迭代快，是典型的“換道超車”型產(chǎn)業(yè)。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系健全，是全球制造業(yè)產(chǎn)值最大的國(guó)家，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，可以滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅可以幫助我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到甚至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也讓以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
11月25日，上海數(shù)據(jù)交易所正式揭牌。同日，上海數(shù)據(jù)交易所全數(shù)字化交易系統(tǒng)一并啟動(dòng)，首批簽約數(shù)商即達(dá)到百家。與此同時(shí)，即將于2022年1月1日起施行的《上海市數(shù)據(jù)條例》，進(jìn)一步明確了上海最大程度促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和開(kāi)發(fā)利用，釋放了數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極信號(hào)。
林毅夫呼吁，必須抓住新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，發(fā)揮有為政府作用，克服“卡脖子”制約、法律法規(guī)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等障礙，通過(guò)更好的推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
脫虛向?qū)?扎根融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的土壤
離開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將是“無(wú)根之樹(shù)”。
在云南省孟連縣，當(dāng)?shù)胤N植的牛油果，借助與新零售代表盒馬合作，從產(chǎn)地到北上廣的餐桌，只需不到72小時(shí)；在陜西銅川，京東科技與當(dāng)?shù)卣献鹘ㄔO(shè)IoT智能農(nóng)場(chǎng)，從智能施肥、AI診斷蟲(chóng)害到區(qū)塊鏈防偽追溯，智能農(nóng)場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)金銀花藥材智能化種植，降低藥農(nóng)種植風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民收入也大幅增加。
“十三五”期間，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速超過(guò)16.6%。如今，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“十四五”規(guī)劃中已被單列成章，其中明確提出要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。其中，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)，被列為數(shù)字經(jīng)濟(jì)七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
以智慧農(nóng)業(yè)、智能制造等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為例，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)崱�，將根扎�?shí)體產(chǎn)業(yè)，被認(rèn)為未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)方向。
騰訊云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群CEO湯道生表示，隨著各行各業(yè)紛紛擁抱數(shù)字化、智能化，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的主要對(duì)象，已經(jīng)從用戶（C），發(fā)展到產(chǎn)業(yè)（B）和社會(huì)（S）。過(guò)去二十年，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)積淀了大量互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，培養(yǎng)了龐大的在線消費(fèi)市場(chǎng)，為數(shù)字技術(shù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則為諸多產(chǎn)業(yè)難題提供了新的解題思路。
如何推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合？北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院發(fā)布的《“十四五”期間推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展路徑研究》稱，數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)能夠降低市場(chǎng)交易成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化要素資源配置，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。其中，數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用最為直接、明顯。此外，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展過(guò)程中，要避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)要素的治理，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉守英認(rèn)為，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，還要關(guān)注數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體和投資回報(bào)問(wèn)題，明確政府和市場(chǎng)的分工和邊界，同時(shí)要針對(duì)數(shù)據(jù)要素的獨(dú)特性，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和交易市場(chǎng)研究。
撥云見(jiàn)日 尋找變化中的更大風(fēng)口
2021年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大的主題是變化。
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)一夜暴富的“造富”神話少了，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“溢出效應(yīng)”多了，數(shù)字和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的創(chuàng)新活力強(qiáng)了。
2021年末，Keep健身達(dá)人——一位來(lái)自上海的44歲“叛逆大叔”將國(guó)風(fēng)元素融入健身燃脂舞，深受年輕人的喜愛(ài)，被迅速頂上了微博熱搜榜。聚焦“小而美”的運(yùn)動(dòng)建設(shè)賽道，Keep將投入百億流量資源和5000萬(wàn)元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，扶持優(yōu)質(zhì)的健身內(nèi)容創(chuàng)作者，同時(shí)加碼達(dá)人商業(yè)化發(fā)展。
無(wú)獨(dú)有偶，扶持內(nèi)容創(chuàng)作者、乃至小微企業(yè)的計(jì)劃也出現(xiàn)了知乎、B站、京東、淘寶、拼多多等各大平臺(tái)的年度戰(zhàn)略中。在聚力生態(tài)孵化效應(yīng)上，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)釋放溢出效應(yīng)。
“95后”阿祝，從TikTok上一條原創(chuàng)搞笑視頻起步，帶領(lǐng)著不到20人的團(tuán)隊(duì)，服務(wù)著全球1億多粉絲。阿祝把粉絲注意力引流到自建的多區(qū)域外貿(mào)獨(dú)立站，以服裝、寵物、家居等垂直類目為主打，將趣味十足的“中國(guó)貨”以100美元以內(nèi)的單價(jià)，賣到歐美日多個(gè)市場(chǎng)。
德勤2021年度《科技賦能亞太數(shù)字貿(mào)易》報(bào)告披露一個(gè)顯著變化：今年以來(lái)，有三成企業(yè)已建好了自己專屬的獨(dú)立外貿(mào)網(wǎng)站，還有七成企業(yè)也希望能自建獨(dú)立站（獨(dú)立網(wǎng)站）。
與此前“委身”亞馬遜等大平臺(tái)不同，自建獨(dú)立站的興起，是“微型跨國(guó)企業(yè)”自主品牌意識(shí)覺(jué)醒的標(biāo)志，此舉不僅能免去上第三方電商平臺(tái)的“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”、避免受制于大平臺(tái)規(guī)則制約，還能更直接面對(duì)消費(fèi)者，讓“粉絲”對(duì)品牌更為忠實(shí)，后續(xù)“促活拉新”也更有主動(dòng)權(quán)，數(shù)字貿(mào)易數(shù)據(jù)也更加安全。
該報(bào)告還顯示，在技術(shù)進(jìn)步、國(guó)際合作開(kāi)放等諸多因素影響下，全球貿(mào)易正進(jìn)入智能化升級(jí)。2022年1月1日，全球最大的自貿(mào)協(xié)定RCEP即將生效，中國(guó)的“微型跨國(guó)企業(yè)”將迎來(lái)更大的風(fēng)口。
