發(fā)改委：開展2022年度企業(yè)債本息兌付風險排查 加強優(yōu)質企業(yè)債券申報
中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）國家發(fā)改委12月31日消息，國家發(fā)改委辦公廳近日印發(fā)《關于開展2022年度企業(yè)債券本息兌付風險排查和存續(xù)期監(jiān)管有關工作的通知》（簡稱《通知》）�！锻ㄖ分赋�，對2022年度企業(yè)債券本息兌付等風險進行全面系統(tǒng)排查，鞏固“五早”風險防控機制工作成果，對已發(fā)行企業(yè)債券情況開展排查和專項檢查，強化債券存續(xù)期監(jiān)督。積極組織債券申報，提升企業(yè)債券服務實體經濟的能力和水平。
《通知》指出，各省級發(fā)展改革委應對轄區(qū)內2022年企業(yè)債券本息兌付風險進行全面排查，掌握轄區(qū)內企業(yè)債券還本付息資金安排和風險狀況，進一步鞏固“五早”風險防控機制工作成果并做好以下工作。落實項目優(yōu)選責任，做好風險識別。堅持“資金跟著項目走”的原則，嚴把申請材料關，深入分析發(fā)行人和項目風險情況，充分識別風險。強化風險排查，做好風險預警。全面深入做好本年度風險排查，在此基礎上實行季度、月度摸排督導，對排查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患進行重點跟進。強化信用監(jiān)測，提早發(fā)現(xiàn)風險。持續(xù)推進企業(yè)債券市場信用體系建設，發(fā)揮信用手段在企業(yè)債券風險識別、監(jiān)測、管理、處置等環(huán)節(jié)的基礎作用。加強信用數(shù)據(jù)歸集，強化信用約束，利用信用手段監(jiān)測風險苗頭，及時跟進處置。盡早制定預案，提早應對風險。對排查后存在償債風險的企業(yè)債券，應第一時間組成風險應對工作專班，實行掛牌督戰(zhàn)，制定風險防控方案，及時上報省級政府，定期將進展情況報送我委。充分發(fā)揮各方作用，提早處置風險。應建立與相關部門的工作協(xié)調機制，根據(jù)市場化法治化的基本原則，充分發(fā)揮發(fā)行人和中介機構等各方作用，匯聚各方力量，提前介入，積極推進企業(yè)債券風險處置，爭取將風險化解在萌芽狀態(tài)。對區(qū)域內已發(fā)生違約且尚未處置完畢的企業(yè)債券，盡早處置風險隱患，維護債券持有人合法權益。
《通知》強調，各省級發(fā)展改革委應對轄區(qū)內已發(fā)行、仍處于存續(xù)期的全部企業(yè)債券組織開展一次專項檢查，同時在轄區(qū)內按“雙隨機”原則或根據(jù)問題導向抽取一定比例的企業(yè)債券發(fā)行主體開展“穿透式”實地檢查，檢查重點包括：存續(xù)期債券總體情況。債券募集資金投入領域情況。信息披露情況。發(fā)行人資產重組情況。募投項目運營效益情況。對以資產抵押擔保的企業(yè)債券，檢查債券抵押資產后續(xù)跟蹤評估和信息披露情況。以及對已發(fā)行的優(yōu)質企業(yè)債券，要督促相關發(fā)行人在規(guī)定期限內做好存續(xù)期報告編制和信息披露等相關工作。檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，各省級發(fā)展改革委應及時提出整改要求予以規(guī)范，對相關責任方進行懲戒，并將懲戒等情況及時報告國家發(fā)改委，由國家發(fā)改委采取約談、信用記錄等監(jiān)管措施，記入相關信用信息檔案，并在事中事后監(jiān)管、信用評價工作中予以體現(xiàn)。如發(fā)現(xiàn)存在違法行為，根據(jù)相關規(guī)定移交證監(jiān)會統(tǒng)一執(zhí)法，對涉及各省發(fā)展改革委的具體工作，省級發(fā)展改革委應做好協(xié)調配合。國家發(fā)改委將持續(xù)加強受理、審核、注冊發(fā)行和存續(xù)期等各環(huán)節(jié)信用數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集，并強化信用約束，豐富守信激勵和失信懲戒措施。
《通知》指出，各省級發(fā)展改革委應堅持“資金跟著項目走”的原則，把企業(yè)債券工作和貫徹落實“十四五”規(guī)劃有機結合起來。各省級發(fā)展改革委要主動上門服務，了解企業(yè)需求，積極組織債券申報，提升企業(yè)債券服務實體經濟的能力和水平。要進一步加大對推動國家重大戰(zhàn)略實施方面的支持力度。聚焦102項重大工程項目，推動新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設和交通、水利等“兩新一重”建設。充分發(fā)揮城市停車場建設專項債券、城市地下綜合管廊建設專項債券、社會領域產業(yè)專項債券、縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券等專項債券支持擴大內需的作用。加強優(yōu)質企業(yè)債券申報。要按照《國家發(fā)展改革委關于支持優(yōu)質企業(yè)直接融資 進一步增強企業(yè)債券服務實體經濟能力的通知》（發(fā)改財金〔2018〕1806號）相關規(guī)定，做好項目優(yōu)選儲備，積極組織區(qū)域內符合條件的企業(yè)申請發(fā)行優(yōu)質企業(yè)債券。
