央行擬規(guī)定：地方金融組織原則上不得跨省開展業(yè)務(wù)
中國人民銀行網(wǎng)站2021年12月31日消息，人民銀行會同有關(guān)方面研究起草《地方金融監(jiān)督管理條例（草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見�！稐l例》明確，地方金融組織應(yīng)當(dāng)服務(wù)本地，原則上不得跨省開展業(yè)務(wù)。
《條例》的起草說明指出，在日常監(jiān)管和風(fēng)險處置中，因缺乏國家層面統(tǒng)一的地方金融監(jiān)管立法，各方對地方金融監(jiān)管職責(zé)分工的理解不盡一致，部分機構(gòu)和活動游離于金融監(jiān)管之外，地方金融監(jiān)督管理部門也面臨監(jiān)管依據(jù)不夠充分、執(zhí)法手段不足等問題。為切實防范和化解地方金融風(fēng)險，健全防范化解金融風(fēng)險長效機制，有必要通過制定《條例》，明確地方金融監(jiān)管規(guī)則和上位法依據(jù)，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)法有力的地方金融監(jiān)管框架，確保中央對加強地方金融監(jiān)管的各項部署得到落實。
《條例》按照“中央統(tǒng)一規(guī)則、地方實施監(jiān)管，誰審批、誰監(jiān)管、誰擔(dān)責(zé)”的原則，將地方各類金融業(yè)態(tài)納入統(tǒng)一監(jiān)管框架，強化地方金融風(fēng)險防范化解和處置。
主要內(nèi)容包括：一是明確地方金融監(jiān)管職責(zé)，加強央地協(xié)調(diào)配合。二是明確地方金融組織定義和監(jiān)管規(guī)則。地方金融組織應(yīng)當(dāng)服務(wù)本地，原則上不得跨省開展業(yè)務(wù)�？缡〖壭姓䥇^(qū)域開展業(yè)務(wù)的規(guī)則由國務(wù)院或授權(quán)國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門制定。三是賦予地方金融監(jiān)督管理部門履職手段，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。四是明確地方對四類機構(gòu)的監(jiān)管要求。明確地方各類交易場所、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、投資公司、社會眾籌機構(gòu)等四類機構(gòu)不得開展的業(yè)務(wù)類型。五是明確對非法金融活動的監(jiān)測、認(rèn)定、處置原則。六是設(shè)置過渡期安排，確保平穩(wěn)過渡。
