劉尚希：應深入研究財政政策乘數(shù)效應

　　中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）中國財政科學研究院院長劉尚希1月25日在《中國稅收政策報告（2021～2022）》《中國政府收入全景圖解（2021）》新書發(fā)布會暨專題研討會上表示，貨幣政策有傳導機制，財政政策也有傳導機制，需要有完善的體制基礎(chǔ)，同時還要研究財政政策的乘數(shù)效應。 

　　“貨幣政策傳導機制談得比較多，其實積極財政政策，包括大規(guī)模減稅降費，也有傳導機制的問題。不過，貨幣政策的傳導機制是市場機制，財政政策的傳導機制則離不開地方政府，是與央地財政關(guān)系緊密聯(lián)系的。”劉尚希稱，財政政策需要有完善的體制基礎(chǔ)，政策傳導才會比較通暢，政策實施效果也會比較好。

　　除政策傳導的體制基礎(chǔ)外，劉尚希認為，還要研究財政政策的乘數(shù)效應，特別是當前規(guī)模性組合式的減稅降費乘數(shù)效應。從傳導機制角度來說，乘數(shù)效應越大，實施積極的財政政策效果越好。有估算稱，近年來財政政策乘數(shù)，包括支出、投資、杠桿、稅收綜合起來，可能呈現(xiàn)邊際遞減的趨勢，遞減程度還在進一步測算當中，但這對于判斷政策的有效性是極其重要的視角。

　　“當然，影響乘數(shù)效應的因素可能是多方面的，既有體制的因素，也有社會的因素，還有預期的因素。預期因素更是綜合性的結(jié)果，各種各樣的因素都會影響預期�！币虼�，在劉尚希看來，引導預期是避免行為收縮的重要內(nèi)容，也是提高乘數(shù)效應的重要方面。

　　劉尚希表示，《中國稅收政策報告（2021-2022）》和《中國政府收入全景圖解（2021）》都是關(guān)于政府收入的，各有側(cè)重�！吨袊�政府收入全景圖解（2021）》把中央與地方31個省、市、自治區(qū)，以及333個城市、100多個樣本縣的收入情況做了多層次的、不同類型的全景式解剖，呈現(xiàn)了2018年以來政府收入的狀況，對于更好實施大規(guī)模組合式的減稅降費可以提供參考。