從地方兩會看2022年高質量發(fā)展新動向
新華社記者
近日，天津市2022年兩會閉幕，地方兩會收官。抓新動能培育、擴投資促消費、優(yōu)化營商環(huán)境……從地方兩會推出的新舉措、開展的新布局中，可以看到不少高質量發(fā)展的新動向。
壯大新動能 邁向高質量
54秒！這是廣州瑞松科技智能柔性生產線創(chuàng)造的速度，不到一分鐘即完成一輛汽車四門兩蓋的自動裝配。
虎年新春，這家公司的智能生產線上一派忙碌景象。廣東省政府工作報告提出，推進20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群建設。扎實抓好制造業(yè)“六大工程”，健全“鏈長制”，打造世界級先進制造業(yè)集群。
“集群化發(fā)展，意味著將通過市場主導、政府引導，聚焦產業(yè)共性短板，進行重點突破�！睆V東省人大代表、瑞松科技董事長孫志強說。
面對壓力挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，錨定高質量發(fā)展。
梳理地方政府工作報告可以發(fā)現，加大創(chuàng)新驅動、加快新舊動能轉換，是多地2022年的重要工作：
上海市政府工作報告提出，全力推進集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產業(yè)“上海方案”，加快培育壯大發(fā)展新動能，強化新賽道布局和終端帶動；
遼寧省政府工作報告提出，深入實施智能化提升工程，建設一批智能工廠、數字化車間；
安徽省政府工作報告提出，2022年要培育省“專精特新”企業(yè)500家，爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)80家左右……
就如何落實發(fā)展目標，安徽省政協常委、經濟和信息化廳廳長牛弩韜向記者表示，當前一批深耕細分領域的“專精特新”中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，匯聚起創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大活力。下一步將支持更多中小企業(yè)練就“獨門絕技”、成為“單項冠軍”。
安徽省銅陵精達特種電磁線股份有限公司生產車間。（受訪企業(yè)供圖）
邁向高質量發(fā)展，綠色低碳是必由之路，各地紛紛謀篇布局。
山東省政府工作報告提出，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對全省16個“兩高”行業(yè)，進行清單化跟蹤監(jiān)管。
登上中新天津生態(tài)城不動產登記中心的樓頂，可以看到整棟建筑頂層表面鋪滿了光伏發(fā)電板，如身著鱗甲般熠熠生輝。這是天津市首個經認定的“零碳”建筑示范項目。
天津市政府工作報告提出，加快能源綠色低碳轉型，推進電力“雙碳”先行示范區(qū)建設。
天津市政協委員、天津社會科學院資源環(huán)境與生態(tài)研究所研究員牛桂敏說：“天津作為能源消費型城市，未來要結合城市更新，加大分布式非碳能源的利用比例。”
擴投資促消費 穩(wěn)住經濟基本盤
正月十五元宵節(jié)，在湖南常益長高鐵益陽南站建設工地，200多名工人正在開展站房安裝作業(yè)。為確保按期實現開通目標，常益長高鐵各參建單位近千名工人春節(jié)期間堅守在施工崗位上。
抓住重大項目擴投資，湖南省政府工作報告提出，2022年聚焦完善“五張網”，適度超前開展基礎設施投資，重點抓好包括常益長高鐵在內的十大基礎設施項目。
2021年12月1日，施工人員在常益長高鐵黃橋大道特大橋鋪軌現場施工。新華社記者 趙眾志 攝
擴大有效投資，是穩(wěn)定宏觀經濟運行的當務之急，要早落地、早見效。
新年伊始，各地擴大有效投資緊鑼密鼓。從京沈高速綏中至盤錦段改擴建工程到華晨寶馬產品升級項目，遼寧省一季度投資增速有望達到10%；上海市近日發(fā)布擴大有效投資的若干政策措施，將積極布局新網絡、新設施、新平臺、新終端為代表的“新基建”項目；春節(jié)后首個工作日，湖南長沙有預估總投資1502億元的188個重大項目集中開工……
“充電難已成為新能源汽車發(fā)展面臨的普遍問題。”上海市人大代表、君悅律師事務所首席合伙人劉正東在地方兩會期間建議，推動數字新基建進社區(qū)，對沒有固定車位的小區(qū)，由街道統(tǒng)一規(guī)劃設置共享共用充電樁。
消費在國民經濟中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”作用，促進城鄉(xiāng)消費是穩(wěn)增長的重要一環(huán)。
從“網紅打卡地”豐臺大悅春風里，到王府井大街上閉店一年后重新開張的東安市場，近期北京市民多了好幾個購物新去處。2021年，北京完成22個傳統(tǒng)商圈和20家傳統(tǒng)商場的升級改造，全年共吸引900余家首店落地。
“存量商業(yè)更需要與時俱進，才能滿足消費者的新需求�！北本┦腥舜蟠怼⒈本h光百貨有限責任公司董事長王小雨說。
北京市政府工作報告提出，2022年深入開展國際消費中心城市專項行動，鼓勵綠色消費，豐富數字消費，發(fā)展體育消費，創(chuàng)新生活、文旅消費，大力孵化新消費品牌，擴大優(yōu)質消費供給。
縣鄉(xiāng)消費極具潛力。重慶市政府工作報告提出，2022年將加快發(fā)展縣域商業(yè)，鼓勵區(qū)縣開展新能源汽車促銷、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。
改革開放加力 營造優(yōu)良環(huán)境
“近幾年，政府的服務意識大大增強。別的不說，為了方便企業(yè)辦事，專門在政務大廳旁設置了停車位，很細心。”這是甘肅白銀康寓信生物科技有限公司負責人王有為的切身體會。
從施工許可辦理、企業(yè)開辦到納稅服務、獲得電力供應，各地營商環(huán)境正在發(fā)生“潤物細無聲”的變化。
甘肅省政府工作報告提出，2022年甘肅省將重點著力8個方面的工作，營商環(huán)境正是其中之一。“這次政府工作報告提出‘任何機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)，不得以任何理由拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項’，這讓我們搞實業(yè)的更有底氣和信心。”甘肅泰和實業(yè)（集團）有限公司負責人張建忠說。
在民營經濟大省浙江，政府工作報告提出：“以‘真金白銀’換市場主體輕裝上陣、專注前行”“按照‘第一時間+頂格優(yōu)惠’原則，推動各項政策直達快享、及早發(fā)力”。
改革開放，如車之兩輪、鳥之雙翼，為經濟發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境、開拓更大局面。主動對接區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式生效等對外開放新進展，各地積極拓展境外市場。
“過去每年出口將近1500噸鋁箔給日本的貿易商，預計今年會增至2000噸以上�！睆V西百色興和鋁業(yè)有限公司銷售部經理陸啟超對今年的業(yè)績信心十足。他算了一筆賬：今年RCEP正式生效后，鋁箔產品進入日本能享受0.5%的關稅優(yōu)惠。企業(yè)已為出口至日本的鋁箔申請簽發(fā)了3份原產地證書，節(jié)省了一大筆關稅。
圖為南寧國際鐵路港國際貨運班列集裝箱吊裝作業(yè)現場（2021年12月31日攝）。新華社發(fā)（中國鐵路南寧局集團有限公司供圖）
作為中國面向東盟開放合作的窗口與前沿，廣西在政府工作報告中提出，加快建設中國—東盟進出口大宗商品交易平臺等項目，主動服務構建中國—東盟命運共同體。
正在建設自貿港的海南省，2021年貨物貿易增長57.7%、首次突破千億元，新型離岸國際貿易收支增長4倍。海南省政府工作報告提出，2022年推進區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）海南20條落實舉措，與自貿港政策形成疊加效應。
展望未來，中國經濟面臨諸多挑戰(zhàn)，越是在發(fā)展承壓的時候，越凸顯高質量發(fā)展的定力和決心。全力以赴穩(wěn)增長、推動高質量發(fā)展，各地路徑清晰、步伐堅定。（記者何欣榮、張紫赟，參與采寫：劉良恒、邰思聰、周聞韜、張武岳、周穎、劉惟真、鄒明仲、崔翰超、吳帥帥、黃慶剛）
