發(fā)改委：謀劃好促進共同富裕頂層設(shè)計

　　2月17日，國家發(fā)改委就業(yè)司副司長常鐵威在國家發(fā)改委舉辦的新聞發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委將推動制定出臺《促進共同富裕行動綱要》，深入謀劃好促進共同富裕的頂層設(shè)計。牽頭研究制定擴大中等收入群體實施方案，推動更多低收入群體跨入中等收入行列。研究構(gòu)建促進共同富裕監(jiān)測評估體系。

　　浙江省將出臺行動方案

　　去年5月，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，為全國推動共同富裕提供省域范例。為高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)，浙江省圍繞收入、就業(yè)等制定的一批政策舉措陸續(xù)落地。

　　國家發(fā)改委就業(yè)司司長哈增友表示，《意見》印發(fā)9個月來，國家發(fā)改委與浙江省一道，共同推進示范區(qū)建設(shè)扎實開展。推動專項領(lǐng)域政策出臺。謀劃構(gòu)建浙江示范區(qū)“1+N”配套政策體系，協(xié)助浙江省積極對接中央和國家機關(guān)有關(guān)部門，優(yōu)先將本領(lǐng)域改革試點、探索示范任務(wù)賦予浙江，明確責(zé)任分工，推動出臺相關(guān)領(lǐng)域政策文件。

　　圍繞建設(shè)收入分配制度改革試驗區(qū)，浙江省發(fā)改委主任孟剛介紹，浙江省即將出臺“擴中”“提低”行動方案，提出八大實施路徑和九類群體激勵計劃。

　　具體來看，浙江省發(fā)改委副主任謝曉波介紹，行動方案的目標(biāo)是推動率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。核心指標(biāo)就是到2025年，浙江家庭年可支配收入10萬至50萬元群體比例要達到80%，20萬至60萬元群體比例要達到45%。

　　謝曉波用“8+9”來概括行動方案的核心內(nèi)容�！�8”，就是推動“擴中”“提低”的八大實施路徑；“9”，就是當(dāng)前階段重點關(guān)注的九類群體。比如，在促就業(yè)方面，提出了健全就業(yè)促進機制、著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、營造公平就業(yè)環(huán)境等舉措。后續(xù)還將推動構(gòu)建“全面覆蓋+精準(zhǔn)畫像”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對重點群體政策實施情況開展效果評估，并不斷調(diào)整完善重點群體類別，推動更多人邁入中等收入行列。

　　在重點群體就業(yè)幫扶方面，浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中表示，除了杭州市區(qū)，全面放開�？埔陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生的落戶限制，杭州的落戶條件為本科以上學(xué)歷。高校畢業(yè)生到浙江工作，可以享受2萬至40萬元不等的生活補貼或購房租房補貼。大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬至50萬元。如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬元以下的由政府代償；貸款10萬元以上的部分，由政府代償80%。大學(xué)生從事家政、養(yǎng)老和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，政府給予10萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。大學(xué)生到這些領(lǐng)域工作，政府給予每人每年1萬元的就業(yè)補貼，連續(xù)補貼3年。大學(xué)生到浙江實習(xí)，各地提供生活補貼。對家庭困難的畢業(yè)生，發(fā)放每人3000元的求職創(chuàng)業(yè)補貼。

　　堅決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢陷阱

　　哈增友指出，一方面，必須明確的是，共同富裕要靠共同奮斗。共同富裕等不來，也喊不來，必須是拼出來、干出來的。實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先需要通過全國人民共同奮斗把蛋糕做大做好，只有人人參與、人人盡力，才能真正實現(xiàn)人人享有。下一步，要在全社會大力弘揚勤勞致富精神，鼓勵全體勞動者通過誠實勞動、合法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造邁向幸福美好生活。

　　另一方面，需要堅持的是，盡力而為、量力而行地推進共同富裕。所謂“盡力而為”，就是要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情用力辦好民生實事，以更大的力度、更實的舉措提高全體人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。所謂“量力而行”，就是要清醒地看到，我國發(fā)展水平離發(fā)達國家還有很大差距，一定要把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，不能好高騖遠、吊高胃口，作兌現(xiàn)不了的承諾。即使將來發(fā)展更好、財力更雄厚了，也不能提過高的目標(biāo)、搞過頭的保障，堅決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。

　　他表示，對于各地黨委政府，在推動共同富裕的過程中，要堅持有所為有所不為，重點是加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，重在提升公共服務(wù)水平，特別是在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，同時要切實兜住困難群眾基本生活底線。