全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書(shū)記陳萌山：加快建設(shè)高水平國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭?yè)P(yáng)）全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書(shū)記陳萌山3月7日在全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言時(shí)建議，在東北平原、黃淮海平原、長(zhǎng)江中下游平原整體布局，率先建設(shè)高水平國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是，突破耕地和種子兩大瓶頸，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力；推動(dòng)糧食精深加工和高效養(yǎng)殖，全面提高糧食綜合效益；建設(shè)糧食運(yùn)輸走廊，連接國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)和加工基地，形成既能產(chǎn)得出，又能調(diào)得快、供得上的高效供應(yīng)鏈。

　　具體而言，陳萌山建議，明確產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)戰(zhàn)略地位。把建設(shè)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶作為東北振興、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，制定一攬子支持政策，打造糧食產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域，要把糧食發(fā)展作為主要指標(biāo)，賦予更多的考核權(quán)重。

　　加大種糧農(nóng)民政策扶持。陳萌山表示，現(xiàn)在農(nóng)民普遍反映糧價(jià)“不得勁兒”，種糧很不劃算。解決這個(gè)問(wèn)題，不能僅靠提高收購(gòu)價(jià)，要建立技術(shù)補(bǔ)貼制度，加大符合國(guó)際規(guī)則的轉(zhuǎn)移性補(bǔ)貼力度。

　　加大糧食大縣政策扶持。陳萌山表示，解決糧食大縣財(cái)政吃緊，需要加大中央一般性轉(zhuǎn)移支付，提高地方在主要稅種上的分成比例，研究建立主銷(xiāo)區(qū)向產(chǎn)業(yè)帶的補(bǔ)償性轉(zhuǎn)移支付機(jī)制、設(shè)定面向產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)稅收等問(wèn)題。

　　促進(jìn)加工養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。陳萌山建議，要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)糧食就地加工轉(zhuǎn)化�？稍诋a(chǎn)業(yè)帶試點(diǎn)實(shí)行對(duì)糧食加工企業(yè)用電按農(nóng)用電計(jì)價(jià)，每斤糧食加工成本可降低1分錢(qián)，這將增加企業(yè)利潤(rùn)約10%，產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向十分有力。要通過(guò)用地、貸款、補(bǔ)貼等手段，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)牧循環(huán)。

　　此外，陳萌山還建議，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；增強(qiáng)科技裝備支撐服務(wù)能力。