全國人大代表、人民銀行廣州分行行長白鶴祥建議：加快推進制定金融穩(wěn)定法 完善金融風險處置機制

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭揚）全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥建議，加快制定金融穩(wěn)定法，確保金融風險的監(jiān)測、預警、處置等各項工作都“有章可循”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。

　　具體而言，白鶴祥建議，完善金融風險處置機制應從四個著力點入手。首先，完善金融穩(wěn)定頂層設計。通過制定金融穩(wěn)定法，健全金融穩(wěn)定頂層設計，對現(xiàn)有法律法規(guī)中零散的、不成體系的風險處置規(guī)定進行整合，建立統(tǒng)籌全局、體系完備的金融穩(wěn)定工作機制，完善系統(tǒng)性金融風險的監(jiān)測預警、早期干預、風險處置機制，補足風險處置制度短板。

　　其次，完善系統(tǒng)性金融風險監(jiān)測預警、早期干預機制。白鶴祥建議，完善系統(tǒng)性金融風險監(jiān)測預警制度，建立全國統(tǒng)一的金融風險監(jiān)測預警平臺，強化部門之間的金融風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息共享，提高金融風險監(jiān)測預警的及時性、前瞻性。構建系統(tǒng)性金融風險早期糾正機制，充分發(fā)揮存款保險機構早期糾正作用，引導金融機構建立恢復與處置計劃，堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預、早糾正，將風險化解于苗頭階段。

　　再次，建立健全金融風險處置機制。白鶴祥提出，建立高效聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的處置機制，明確金融風險處置的法定程序，豐富市場化法治化的處置手段和工具，形成一套完整有序、公開透明的處置規(guī)則，進一步提升處置效率，阻遏風險的擴散和蔓延。明確金融風險處置資金來源、損失分攤機制等，給市場形成安全的、穩(wěn)定的預期，打破剛性兌付，強化市場紀律，防范道德風險，實現(xiàn)風險處置的“成本最小化”。

　　此外，完善多方參與的金融風險防控體系。白鶴祥建議，明確金融風險防范、化解和處置各環(huán)節(jié)的責任主體和職責分工，合理界定中央和地方、各部門職責，健全部門之間、央地之間金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)合作機制，形成防范化解金融風險、維護金融穩(wěn)定的合力。明確存款保險基金、行業(yè)保障基金的風險處置和行業(yè)救助職責，發(fā)揮存款保險基金、行業(yè)保障基金的市場化法治化處置平臺作用。