兩部門詳解留抵退稅 真金白銀助力企業(yè)發(fā)展

　　在3月23日國務院政策例行吹風會上，財政部副部長許宏才表示，中央將提供財力保障，確保留抵退稅及時退付、基層“三�！庇凶泐~保障。大規(guī)模留抵退稅政策將退給企業(yè)實實在在的真金白銀，促進企業(yè)加快技術改造、設備更新，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　確保不因地方財力影響政策效果

　　對于大規(guī)模退稅會否對地方財政造成減收壓力，許宏才表示，今年實施留抵退稅的同時，中央安排了專項轉(zhuǎn)移支付支持，確保不因為地方財力的影響使退稅政策打折扣。

　　許宏才介紹，今年預計退稅減稅2.5萬億元，其中留抵退稅1.5萬億元，地方按五五分成來承擔，約承擔7500億元。中央財政在正常的轉(zhuǎn)移支付之外，專門安排支持基層落實減稅降費和重點民生等轉(zhuǎn)移支付共1.2萬億元，首批用于支持小微企業(yè)留抵退稅的轉(zhuǎn)移支付4000億元已于3月21日提前下達。除了特殊的一次性安排之外，還有正常轉(zhuǎn)移支付的資金安排。

　　“1.2萬億元將主要分三部分安排。”許宏才介紹，一是新出臺留抵退稅政策專項資金，重點用于支持地方落實新出臺的留抵退稅政策形成的減收。對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助比例平均超過82%，并向中西部地區(qū)傾斜。二是其他退稅減稅降費專項資金。三是補充縣區(qū)財力專項資金，重點用于彌補縣區(qū)落實有關增支政策的財力缺口，兜牢兜實基層“三保”底線。

　　此外，許宏才強調(diào)，財政部明確了專項資金分配備案、預算下達、資金調(diào)撥等管理要求，將專項資金納入直達資金范圍，實行動態(tài)監(jiān)控，既確保及時足額退付留抵退稅資金，也防止專項資金閑置挪用。

　　促進企業(yè)加快技術改造

　　許宏才表示，2022年大規(guī)模留抵退稅政策，是實施組合式稅費支持政策的最重要內(nèi)容，通過退給企業(yè)實實在在的真金白銀，能夠直接為企業(yè)提供現(xiàn)金流，促進其加快技術改造、設備更新，能夠有效提振市場主體信心，增強發(fā)展內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　為何選擇在今年推出大規(guī)模留抵退稅？許宏才表示，這主要是為應對當前經(jīng)濟下行壓力。同時，留抵退稅有利于完善現(xiàn)代增值稅制度。一方面，當前我國面臨新的經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大，留抵退稅作為組合式稅費支持政策的重頭戲，將為市場主體提供約1.5萬億元的現(xiàn)金流�！斑@是不小的數(shù)字。退給企業(yè)之后，企業(yè)會有更多資金進行技術改造或者增加科技投入，能夠增強企業(yè)發(fā)展信心，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐�！彼�說。

　　另一方面，今年實施大規(guī)模留抵退稅，大幅消化存量留抵稅額，大力改進增量留抵退稅制度，是對此前增值稅改革的深化和持續(xù)推進。期末留抵稅額由結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣轉(zhuǎn)為當期退稅，有利于縮短抵扣周期，降低企業(yè)成本，引導企業(yè)按市場情況合理決策，更符合現(xiàn)代增值稅稅制要求。

　　為確保新的組合式稅費支持政策能夠落地，國家稅務總局副局長王道樹表示，下一步，稅務部門將持續(xù)完善機制、優(yōu)化服務、加強分析、壓實責任。