鼓勵支持社保養(yǎng)老金等將更多資金配置權(quán)益類資產(chǎn)

　　證監(jiān)會、國資委、全國工商聯(lián)4月11日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步支持上市公司健康發(fā)展的通知》，鼓勵和支持社保、養(yǎng)老金、信托、保險和理財機構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)。鼓勵大股東、董監(jiān)高長期持有上市公司股份，在公司股票出現(xiàn)大幅下跌時積極通過增持股票的方式穩(wěn)定股價。

　　市場人士認(rèn)為，此次三部門聯(lián)合發(fā)布的通知，與近期一系列穩(wěn)定資本市場舉措一脈相承，有助于進一步穩(wěn)定企業(yè)和投資者等市場參與者的預(yù)期，提振各方信心，維護市場穩(wěn)定。

　　穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期

　　通知從“營造良好發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期”“增進價值回歸，穩(wěn)定投資者預(yù)期”和“各部門積極履職，共同促進市場穩(wěn)定”三個方面作出具體安排。其中，著眼于穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，提出四項具體舉措。

　　通知明確，堅持“兩個毫不動搖”，對各類市場主體一視同仁，不設(shè)置任何附加條件和隱形門檻，營造公平競爭的市場環(huán)境。支持民營企業(yè)依法上市融資、并購重組，完善民營企業(yè)債券融資支持機制，激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮民營上市公司在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生方面的重要作用。

　　堅持“房住不炒”，依法依規(guī)支持上市房企積極向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，加強自身風(fēng)險管理，密切關(guān)注市場形勢和行業(yè)變化，嚴(yán)格防范、妥善化解各類風(fēng)險，促進房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　落實好疫情影響嚴(yán)重地區(qū)企業(yè)、疫情防控領(lǐng)域企業(yè)通過資本市場融資、并購重組等支持性政策安排。免除上市公司2022年上市初費和年費、網(wǎng)絡(luò)投票服務(wù)費等費用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　完善有利于長期機構(gòu)投資者參與資本市場的制度機制，鼓勵和支持社保、養(yǎng)老金、信托、保險和理財機構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)，增加資本市場投資，特別是優(yōu)質(zhì)上市公司的股票投資。

　　浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示，在提振企業(yè)信心方面，通知明確了對民營經(jīng)濟及房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的態(tài)度，同時提出了疫情防控形勢下進一步為企業(yè)減負(fù)的具體舉措，鼓勵支持長期機構(gòu)投資者將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)等，回應(yīng)了企業(yè)關(guān)切和市場關(guān)切。

　　穩(wěn)定投資者預(yù)期

　　圍繞增進價值回歸，穩(wěn)定投資者預(yù)期，通知從鼓勵回購、鼓勵增持、支持分紅、鼓勵加強溝通、防范股票質(zhì)押風(fēng)險五方面提出政策措施。

　　鼓勵上市公司回購股份用于股權(quán)激勵及員工持股計劃。支持符合條件的上市公司為穩(wěn)定股價進行回購。依法支持上市公司通過發(fā)行優(yōu)先股、債券等渠道籌集資金實施股份回購。鼓勵大股東、董監(jiān)高長期持有上市公司股份，在公司股票出現(xiàn)大幅下跌時積極通過增持股票的方式穩(wěn)定股價。審慎制定減持計劃，嚴(yán)格遵守關(guān)于減持的披露、數(shù)量、價格、時間要求，規(guī)范、有序減持。支持上市公司結(jié)合公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段和盈利水平，增加現(xiàn)金分紅在利潤分配中的比重，與投資者分享發(fā)展紅利，增強廣大投資者的獲得感。

　　鼓勵上市公司積極召開年報業(yè)績說明會，充分利用數(shù)字化手段創(chuàng)新交流方式，直觀展示公司經(jīng)營及業(yè)績情況，提升互動效果，增進投資者對企業(yè)價值及經(jīng)營理念的認(rèn)同感。引導(dǎo)上市公司積極做好投資者關(guān)系管理，通過媒體采訪、網(wǎng)站新聞稿、官方公眾號等渠道對外主動發(fā)聲，正面回應(yīng)市場熱點和投資者關(guān)切，提振投資者信心。

　　上市公司大股東要審慎增加股票質(zhì)押，金融機構(gòu)要穩(wěn)妥把握新增股票質(zhì)押業(yè)務(wù)，對于觸及平倉線或發(fā)生違約的股票質(zhì)押融資，督促金融機構(gòu)與上市公司股東積極溝通、協(xié)商，通過補充質(zhì)押品、擔(dān)保品以及采取其他增信措施、展期等方式，穩(wěn)妥處置股票被強制平倉風(fēng)險。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，穩(wěn)定市場的預(yù)期與信心是當(dāng)務(wù)之急。南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，支持符合條件的上市公司為穩(wěn)定股價進行回購、要求上市公司大股東審慎增加股票質(zhì)押等舉措，對于穩(wěn)市場將起到積極作用。

　　穩(wěn)定政策預(yù)期

　　通知提出，各部門積極履職，共同促進市場穩(wěn)定。專家表示，多部門聯(lián)合發(fā)布通知，有助于穩(wěn)定政策預(yù)期，更體現(xiàn)了合力維護資本市場穩(wěn)定的態(tài)度。

　　通知明確，證監(jiān)會及派出機構(gòu)堅持監(jiān)管與服務(wù)并舉，密切跟蹤上市公司情況，加強與地方政府及有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，及時了解疫情對上市公司經(jīng)營和市場運行的影響，在依法合規(guī)做好監(jiān)管工作的同時，提高對上市公司的服務(wù)供給質(zhì)量。證券交易所建立公開、透明、規(guī)范的上市公司服務(wù)機制，持續(xù)提升監(jiān)管服務(wù)效能。中國上市公司協(xié)會履行自律規(guī)范職責(zé)，積極引導(dǎo)上市公司穩(wěn)定預(yù)期。

　　國資委按照便利企業(yè)的原則，對于國有控股上市公司股份回購、現(xiàn)金分紅給予積極指導(dǎo)支持，引導(dǎo)國有控股上市公司成為推動資本市場穩(wěn)定發(fā)展的表率。上市公司的國有股東要做積極的、負(fù)責(zé)任的股東，積極增持價值低估的上市公司股票，支持上市公司實施股份回購、現(xiàn)金分紅。

　　各級工商聯(lián)充分發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)民營上市公司的作用，加強對民營上市公司的調(diào)研培訓(xùn)，引導(dǎo)民營上市公司堅持依法合規(guī)經(jīng)營，廣泛聽取意見建議，及時反映企業(yè)訴求，強化與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同推動優(yōu)化政策環(huán)境，促進民營上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

　　“通知對穩(wěn)妥處理好資本市場運行中的問題等方面的回應(yīng)，解答了近期市場的諸多疑問，穩(wěn)定了政策預(yù)期，對于穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心將起到正面作用。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示。