王一鳴:須采取更強(qiáng)有力的政策舉措力保二季度經(jīng)濟(jì)增速重返5%以上
4月24日,中國財(cái)富管理50人論壇2022資管峰會(huì)在京召開。人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤是當(dāng)務(wù)之急,必須采取更強(qiáng)有力的政策舉措來力保二季度經(jīng)濟(jì)增速重返5%以上,實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
王一鳴表示,今年一季度,我國經(jīng)濟(jì)開局總體平穩(wěn),增長了4.8%,在外部環(huán)境發(fā)生復(fù)雜變化和國內(nèi)疫情多點(diǎn)頻發(fā)的情況下,4.8%增速也是實(shí)屬不易。但也要看到,3月份以后,受新一波疫情沖擊和俄烏沖突升級(jí)的影響,主要的指標(biāo)都是在放緩的,部分指標(biāo)還出現(xiàn)了負(fù)增長。二季度,這些影響現(xiàn)在看還會(huì)有所持續(xù),二季度經(jīng)濟(jì)依然面臨比較大的下行壓力。
因此,王一鳴認(rèn)為,當(dāng)前有效地控制住疫情,特別是在5月上旬能夠控制住疫情,并實(shí)施更大力度的宏觀政策來對(duì)沖疫情影響,使二季度經(jīng)濟(jì)增速能夠重返5%以上,為全年實(shí)現(xiàn)5.5%的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)顯得尤為重要。
重視短期經(jīng)濟(jì)面臨的新變化、新挑戰(zhàn)
王一鳴表示,當(dāng)前既要堅(jiān)定信心,充分認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力足、空間大、韌性強(qiáng)、長期向好的基本面沒有改變,同時(shí)也是重視短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一些新變化、新挑戰(zhàn)。
新變化、新挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是俄烏沖突帶來的影響還會(huì)持續(xù)。近期世界銀行、國際貨幣基金組織都下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增速,外需會(huì)繼續(xù)收縮,這對(duì)我國出口會(huì)有影響。輸入性通脹的壓力也會(huì)增大,從最近的指標(biāo)來看,我國輸入型通脹壓力已經(jīng)顯現(xiàn),歐美對(duì)俄羅斯的制裁使得國際物流價(jià)格攀升,我國外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營成本也在上升。
二是美聯(lián)儲(chǔ)加息的外溢風(fēng)險(xiǎn)。目前看,美聯(lián)儲(chǔ)5月加息50個(gè)基點(diǎn)已成定局,6月份也很有可能加息50個(gè)基點(diǎn),是否會(huì)加息75個(gè)基點(diǎn)還要看通脹形勢變化。隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息力度的加快,我國所面臨的跨境資本流出壓力也會(huì)相應(yīng)加大。
三是國內(nèi)疫情多地散發(fā),使得消費(fèi)需求的恢復(fù)持續(xù)放緩,擴(kuò)大內(nèi)需是我國很緊迫的任務(wù)。當(dāng)前疫情對(duì)商品零售、餐飲旅游、交通、運(yùn)輸這些行業(yè)帶來的沖擊特別大。從投資看,房地產(chǎn)投資增速還在回落,特別是一季度土地購置面積降幅明顯,對(duì)后期房地產(chǎn)投資增長會(huì)帶來影響。
四是生產(chǎn)供給受到新沖擊,特別是多地正在強(qiáng)化疫情防控措施,物流和供應(yīng)鏈的暢通受到一定制約。
五是市場主體的預(yù)期還沒有完全恢復(fù)。特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營遇到更大困難,消化成本的壓力也在加大。
可向低收入群體提供更多直接補(bǔ)貼以擴(kuò)大消費(fèi)
針對(duì)上述短期經(jīng)濟(jì)面臨的新變化、新挑戰(zhàn),王一鳴建議,當(dāng)前要合理優(yōu)化疫情防控措施。在堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”的前提下,更好地使防控措施更加精準(zhǔn),能夠有效地保證物流和供應(yīng)鏈的暢通。要克服兩種情緒,一種是要求放松疫情防控,一種則是有一些地方基層過度防控,要有效地優(yōu)化疫情防控舉措。
其次,要積極有效地?cái)U(kuò)大國內(nèi)需求。一方面,加快“十四五”重大項(xiàng)目的落實(shí);另一方面,采取更有效的措施擴(kuò)大消費(fèi)。目前宏觀政策還比較注重供給端生產(chǎn)的恢復(fù),但下一步擴(kuò)大消費(fèi)可考慮向低收入群體,特別是困難家庭提供更多的直接補(bǔ)貼。
再次,要有效穩(wěn)定市場預(yù)期,特別是小微企業(yè)的預(yù)期。王一鳴表示,3月16日召開的國務(wù)院金融委會(huì)議明確提出,穩(wěn)妥推進(jìn)并盡快完成大型平臺(tái)公司整改工作,這釋放了鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的積極信號(hào)。下一步,還要按照市場化、法治化、國際化原則完善監(jiān)管政策,提高透明度,增強(qiáng)市場主體信心。
此外,要主動(dòng)應(yīng)對(duì)好外部環(huán)境的復(fù)雜變化,特別是注意俄烏沖突和美聯(lián)儲(chǔ)加息對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來的外溢影響。保持貨幣政策的“以我為主”和人民幣匯率的彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定和國際收支的平衡,為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。