著力降成本 四部門派發(fā)助企紓困“大禮包”
國家發(fā)改委網(wǎng)站10日消息，國家發(fā)改委、財政部等四部門近日印發(fā)《關于做好2022年降成本重點工作的通知》，從8個方面提出26項任務，采取有效措施降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，加大紓困支持力度，有力提振市場信心。
在加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持方面，《通知》提出，營造良好的貨幣金融環(huán)境。引導資金更多流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。建立健全多層次資本市場。完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
專家指出，這一系列降成本舉措有的是做“加法”，有的是做“減法”，但最終目的都是為企業(yè)減負、降壓、增信心。這些舉措有利于減輕企業(yè)負擔、激發(fā)企業(yè)活力，支持企業(yè)輕裝上陣、渡過難關。
優(yōu)化部分稅費支持政策
實施退稅減稅降費政策，是助企紓困、應對經(jīng)濟下行壓力的重要舉措�！锻ㄖ诽岢�，延續(xù)并優(yōu)化部分稅費支持政策。對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。加大企業(yè)創(chuàng)新稅收激勵。進一步清理規(guī)范涉企收費。
《通知》明確，優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術服務、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。
按照今年政府工作報告的部署，增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。國家稅務總局相關負責人介紹，據(jù)統(tǒng)計，今年4月1日至30日，全國已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上。業(yè)內(nèi)人士預計，財政退稅減稅和降費節(jié)奏會進一步加快。
“萬億元資金‘活水’加速直達市場主體，為企業(yè)解了燃眉之急，也為企業(yè)發(fā)展增添了信心。”有業(yè)內(nèi)人士這樣評價。
營造良好貨幣金融環(huán)境
聚焦助企紓困，金融支持政策“組合拳”正加快發(fā)力�！锻ㄖ诽岢�6項任務，加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持力度。
著眼于營造良好的貨幣金融環(huán)境，《通知》指出，擴大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。持續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）改革潛力，推動金融機構將LPR下行效果充分傳導至貸款利率，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
人民銀行日前發(fā)布的2022年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告指出，健全市場化利率形成和傳導機制，持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革效能，推動降低企業(yè)綜合融資成本。2019年8月LPR改革以來，企業(yè)貸款加權平均利率從2019年7月的5.32%降至2022年3月的4.36%，累計降幅達0.96個百分點，超過同期LPR0.55個百分點的降幅，有力推動了實際貸款利率明顯持續(xù)降低。
《通知》稱，引導資金更多流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。保持普惠性再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款。引導金融機構準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持。積極推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款落地見效。引導金融機構增加制造業(yè)中長期貸款。
近年來，人民銀行持續(xù)創(chuàng)新和運用結構性貨幣政策工具。浙商證券首席經(jīng)濟學家李超說，結構性貨幣政策工具的使用有助于定向支持國民經(jīng)濟重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，解決經(jīng)濟痛點問題。
《通知》要求，建立健全多層次資本市場。完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)深化新三板改革，進一步提升直接融資服務能力。提升企業(yè)融資便利度。
支持中小微企業(yè)加強匯率風險管理。鼓勵企業(yè)使用多元化外匯避險產(chǎn)品，通過政銀企“幾家抬”協(xié)力降低匯率避險成本，鼓勵銀行為中小微企業(yè)提供精準服務，支持銀行發(fā)展線上交易服務平臺，便利中小微企業(yè)外匯套保詢價和交易。
《通知》還從降低制度性交易成本、緩解企業(yè)人工成本上升壓力、降低企業(yè)用地房租原材料成本、推進物流提質(zhì)增效降本、提高企業(yè)資金周轉效率、鼓勵引導企業(yè)內(nèi)部挖潛等方面提出一系列舉措。
