國(guó)家發(fā)改委：抓緊謀劃增量政策工具 全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)

　　“目前，國(guó)內(nèi)疫情反彈得到有力處置，各項(xiàng)政策靠前發(fā)力、政策效應(yīng)逐步釋放，相信正常的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)很快回歸正常軌道。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋5月17日在國(guó)家發(fā)改委召開的5月份新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，將下更大力氣抓好已出臺(tái)政策落實(shí)，抓緊謀劃增量政策工具。

　　加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度

　　受新一輪疫情和國(guó)際局勢(shì)變化的超預(yù)期影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新的下行壓力有所加大，著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤已成為政策重點(diǎn)。孟瑋表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)部署，靠前安排、加快節(jié)奏，力爭(zhēng)在上半年大頭落地，盡快形成實(shí)物工作量，確保取得實(shí)實(shí)在在的政策效果。抓緊謀劃增量政策工具，將深入貫徹落實(shí)中央決策部署，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)實(shí)施一批既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，穩(wěn)住市場(chǎng)主體，推動(dòng)企業(yè)在做好疫情防控條件下盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，切實(shí)保障和改善民生。

　　穩(wěn)投資加快發(fā)力。國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，1至4月共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目38個(gè)，總投資5333億元。其中，4月審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資188億元，主要集中在信息化、能源等領(lǐng)域�！澳壳�，2022年用于項(xiàng)目建設(shè)的地方政府專項(xiàng)債券額度已全部下達(dá)，截至4月末，今年已發(fā)行專項(xiàng)債券約1.4萬(wàn)億元�！泵犀|稱。

　　穩(wěn)就業(yè)落實(shí)落細(xì)。孟瑋表示，將通過(guò)保市場(chǎng)主體保就業(yè)，在做好疫情防控條件下，推進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。加快落實(shí)退稅減稅降費(fèi)、緩繳社保費(fèi)等助企紓困政策，更大力度推進(jìn)降成本工作，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)、接觸型服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的精準(zhǔn)支持，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。通過(guò)促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，清理取消對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持多渠道靈活就業(yè)。

　　穩(wěn)物價(jià)精準(zhǔn)施力。“展望后期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場(chǎng)空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產(chǎn)連年豐收，生豬產(chǎn)能充足，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行�！泵犀|稱。

　　穩(wěn)外資扎實(shí)推進(jìn)。孟瑋表示，當(dāng)前，正在研究修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，基本原則是推動(dòng)利用外資“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，目的是繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資，特別是鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及中西部和東北等重點(diǎn)地區(qū)。

　　穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，著力疏通堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。孟瑋表示，將全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，暢通運(yùn)輸通道，保障物資通達(dá)；督導(dǎo)地方建設(shè)和啟用中轉(zhuǎn)站；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　“預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)5月將觸底回升，但內(nèi)生性修復(fù)動(dòng)力仍然不足，后續(xù)應(yīng)會(huì)出臺(tái)更大力度的穩(wěn)增長(zhǎng)政策。”平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生稱。

　　加大期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度

　　今年以來(lái)，國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩，能源、糧食、礦產(chǎn)品價(jià)格一度快速?zèng)_高，切實(shí)做好國(guó)內(nèi)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)乃當(dāng)務(wù)之急。“國(guó)家發(fā)改委將堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。”孟瑋表示。

　　具體而言，做好糧食保供穩(wěn)價(jià)，穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量，保持糧食量足價(jià)穩(wěn)，確保中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手中；以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價(jià)，通過(guò)完善煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系、強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，通過(guò)穩(wěn)煤價(jià)來(lái)穩(wěn)電價(jià)，進(jìn)而穩(wěn)定整體用能成本；做好礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，加大鐵礦石等國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)力度，加快礦產(chǎn)品基地建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源保障能力，強(qiáng)化進(jìn)出口調(diào)節(jié)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，促進(jìn)重要礦產(chǎn)品安全供應(yīng)、價(jià)格基本穩(wěn)定；持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，特別是對(duì)于資本的惡意炒作，將予以堅(jiān)決打擊。

　　不能以“縣城建設(shè)”為名 炒作房地產(chǎn)

　　在推進(jìn)縣城建設(shè)方面，近日中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，明確了以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和具體任務(wù)。

　　孟瑋強(qiáng)調(diào)，在縣城建設(shè)中要注意守住幾條底線：嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，防止利用“新城建設(shè)”等名義侵占耕地和生態(tài)空間；守住歷史文化根脈，防止大拆大建、貪大求洋，落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針，更不能以縣城建設(shè)為名炒作房地產(chǎn)；嚴(yán)格控制撤縣建市設(shè)區(qū)，防止周邊大城市無(wú)序擴(kuò)張；防控災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，提升縣城發(fā)展韌性。