廣東省國資委：明確投資項(xiàng)目“紅線”“底線” 研究制定投資項(xiàng)目負(fù)面清單

　　作者：周可

　　近日，廣東省國資委出臺(tái)了《省屬企業(yè)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”行動(dòng)方案》（下稱《行動(dòng)方案》）�！缎袆�(dòng)方案》提出，著重抓好合同管理、投資合規(guī)、市場交易三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理工作，推動(dòng)企業(yè)由“被動(dòng)合規(guī)”向“主動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)變。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，廣東全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)15萬億元，位居全國第三。

　　“強(qiáng)化投資項(xiàng)目全過程合規(guī)管理。” 《行動(dòng)方案》提出，股權(quán)類投資項(xiàng)目，要通過公司治理、經(jīng)營管理、人員安排、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面的設(shè)置，確保獨(dú)立法人獨(dú)立運(yùn)作，做好合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隔離等。

　　與此同時(shí)，強(qiáng)化投資管理制度體系。根據(jù)《行動(dòng)方案》，各企業(yè)應(yīng)結(jié)合董事會(huì)建設(shè)、授放權(quán)管理，建立健全投資管理制度，明確內(nèi)部投資決策和審核程序，以及各級(jí)分、子公司及管理機(jī)構(gòu)的投資審核職責(zé)和權(quán)限，并就股權(quán)投資、固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資等重點(diǎn)投資項(xiàng)目類型制定專門的合規(guī)管理制度、指引。

　　《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，根據(jù)企業(yè)主責(zé)主業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力明確投資項(xiàng)目的“紅線”“底線”，研究制定投資項(xiàng)目負(fù)面清單，進(jìn)一步將合規(guī)元素融入企業(yè)投資管理相關(guān)制度等。

　　在市場交易方面，《行動(dòng)方案》明確，規(guī)范國有資產(chǎn)交易流程，國有資產(chǎn)交易應(yīng)遵循等價(jià)有償和公平公正原則，嚴(yán)格按規(guī)定履行法律論證、資產(chǎn)評(píng)估、審核決策、公開轉(zhuǎn)讓等程序要求，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。同時(shí)，采用信息化、數(shù)字化、智能化手段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”等。

　　“正確理解和準(zhǔn)確把握融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，不得違反規(guī)定開展融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)或‘空轉(zhuǎn)’‘走單’等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)�！睆V東省國資委表示，適時(shí)退出低水平、低毛利的貿(mào)易業(yè)務(wù)，對(duì)不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不具備競爭優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢(shì)貿(mào)易業(yè)務(wù)，要堅(jiān)決限期清理退出，促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)了解，廣東省國資委將按照“優(yōu)化提升類、穩(wěn)步推進(jìn)類、指導(dǎo)監(jiān)督類”分類推動(dòng)相關(guān)工作，做到成熟一個(gè)冠標(biāo)一個(gè)，力爭通過三年努力，全部省屬企業(yè)通過ISO37301冠標(biāo)認(rèn)證。