財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆：加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度 謀劃增量政策工具
中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）財(cái)政部網(wǎng)站6月24日公布財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆近日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議上作《國(guó)務(wù)院關(guān)于2021年中央決算的報(bào)告》全文�！秷�(bào)告》指出，下一步要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，謀劃增量政策工具，靠前安排、加快節(jié)奏、適時(shí)加力，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，有效管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
具體而言，重點(diǎn)做好以下工作：一是落實(shí)落細(xì)組合式稅費(fèi)支持政策。6月30日前基本退還符合條件的存量留抵稅額，新擴(kuò)圍的批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)可以自7月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)退還留抵稅額，全年退稅減稅總量約2.64萬(wàn)億元。加強(qiáng)退稅資金保障，逐月預(yù)撥、滾動(dòng)清算，確保地方退稅所需資金，確保退稅資金直達(dá)市場(chǎng)主體，同時(shí)嚴(yán)密防范退稅風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊騙稅行為。擴(kuò)大國(guó)家融資擔(dān)�；�、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的業(yè)務(wù)覆蓋面。落實(shí)好對(duì)特殊困難行業(yè)精準(zhǔn)幫扶的減稅降費(fèi)措施，支持地方在授權(quán)范圍內(nèi)依法出臺(tái)稅費(fèi)減免政策。
二是進(jìn)一步加快財(cái)政支出進(jìn)度。督促指導(dǎo)地方加快預(yù)算執(zhí)行，盡快分解下達(dá)撥付資金，推動(dòng)省級(jí)財(cái)政最大力度下沉財(cái)力到縣區(qū)，全力保障縣區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，持續(xù)盯緊約4萬(wàn)億元直達(dá)資金的分配使用，確保重點(diǎn)支出不留缺口。加大盤活存量資金力度，按規(guī)定收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高、庫(kù)款保障程度較低、財(cái)力相對(duì)薄弱地區(qū)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)資金調(diào)度和庫(kù)款監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助基層解決實(shí)際困難，確�；鶎印叭！辈怀鰡栴}。
三是加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分地區(qū)傾斜。用好專項(xiàng)債券作為重大項(xiàng)目資本金的政策，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入。提高專項(xiàng)債券資金使用集中度，支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，推進(jìn)交通、能源、水利等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，將專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域擴(kuò)大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等，盡快形成實(shí)物工作量。
四是加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解。強(qiáng)化部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，支持地方有序化解存量隱性債務(wù)。鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，推進(jìn)種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)大豆油料增產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全。支持做好能源資源保供穩(wěn)價(jià)工作。持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。
五是切實(shí)保障和改善民生。支持做好常態(tài)化疫情防控和局部突發(fā)疫情處置，所需相關(guān)資金納入“三�！狈秶枰员Ｕ�，確保不因資金問題影響疫情防控和醫(yī)療救治。加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持，發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)基金作用，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，落實(shí)好教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、優(yōu)撫等提標(biāo)補(bǔ)助政策，健全分層分類的社會(huì)救助體系，兜牢困難群眾基本生活底線。
六是深入整改審計(jì)查出問題。把審計(jì)整改與加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改到位。改進(jìn)預(yù)決算報(bào)告和草案編報(bào)。加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度，提高支出精準(zhǔn)性有效性。落實(shí)部門和單位預(yù)算管理主體責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型社會(huì)。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，切實(shí)管好用好財(cái)政資金，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落到實(shí)處。整改結(jié)果向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公開。
