中國(guó)人民銀行提出 抓緊謀劃和推出增量政策措施 著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤

　　中國(guó)人民銀行7月8日發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告（2022）》提出，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，抓緊謀劃和推出增量政策措施，支持穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

　　報(bào)告顯示，2021年，全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.1%，經(jīng)濟(jì)增速位居主要經(jīng)濟(jì)體前列，東部、中部、西部和東北地區(qū)生產(chǎn)總值同比分別增長(zhǎng)8.1%、8.7%、7.4%和6.1%。

　　在貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）方面，報(bào)告稱，2021年，人民銀行持續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步發(fā)揮LPR改革效能，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，推動(dòng)貸款利率在2020年大幅降低的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來的記錄低點(diǎn)。

　　報(bào)告認(rèn)為，下一步，要繼續(xù)深化LPR改革，完善LPR報(bào)價(jià)機(jī)制，不斷提高LPR報(bào)價(jià)質(zhì)量，使中央銀行政策利率通過市場(chǎng)利率向貸款利率和存款利率的傳導(dǎo)更加順暢。持續(xù)加大對(duì)中小銀行利率定價(jià)機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)，特別是加大對(duì)中小銀行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）系統(tǒng)建設(shè)和LPR嵌入FTP系統(tǒng)的培訓(xùn)力度，推動(dòng)中小銀行進(jìn)一步健全內(nèi)外部利率定價(jià)機(jī)制。發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的重要作用，著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)差異化經(jīng)營(yíng)，中小銀行要立足本源，明確定位，充分發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)下沉深度和普惠小微客戶風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)，不斷提升小微客戶貸款可獲得性，促進(jìn)金融資源更多流向小微、民營(yíng)企業(yè)。

　　在金融支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，報(bào)告認(rèn)為，下一步的工作方向可從加大金融政策和工具的支持力度；推動(dòng)銀行提高服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效能；完善金融支持配套政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等方面入手。

　　比如，繼續(xù)發(fā)揮“幾家抬”合力，加強(qiáng)與財(cái)政、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)合作，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)省份貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償、信用信息共享機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，構(gòu)建常態(tài)化、便捷化、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)接機(jī)制，擴(kuò)展重點(diǎn)省份中小微企業(yè)信用信息共享覆蓋面，提升服務(wù)效率和精準(zhǔn)度。推動(dòng)更好發(fā)揮重點(diǎn)省份政府性融資擔(dān)保作用，加大貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)力度，為中小微企業(yè)融資增信分險(xiǎn)。

此外，健全債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，保持良好的地方金融生態(tài)和信用環(huán)境。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，人民銀行將加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，抓緊謀劃和推出增量政策措施，支持穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，搞好跨周期調(diào)節(jié)，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，落實(shí)好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)金融政策措施，聚焦支持小微企業(yè)和受疫情影響的困難行業(yè)、脆弱群體。用好各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。

　　對(duì)于結(jié)構(gòu)性貨幣政策方面，報(bào)告提出，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將積極做好“加法”，用好普惠小微貸款支持工具和科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流等專項(xiàng)再貸款，抓實(shí)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款運(yùn)用，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)平衡性，精準(zhǔn)發(fā)力加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

　　此外，報(bào)告指出，深化利率、匯率市場(chǎng)化改革，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。