促進(jìn)保障性租賃住房市場(chǎng)健康發(fā)展 上交所發(fā)布保障性租賃住房REITs指引
中證網(wǎng)訊（記者 黃一靈）為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的決策部署，根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的相關(guān)工作通知要求，7月15日，上交所發(fā)布并施行《上海證券交易所公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引第4號(hào)——保障性租賃住房（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），對(duì)保障性租賃住房試點(diǎn)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。
一是助力保障性租賃住房領(lǐng)域盤(pán)活存量資產(chǎn)，促進(jìn)投融資良性循環(huán)。明確要求凈回收資金優(yōu)先用于保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)，拓寬保障性租賃住房建設(shè)資金來(lái)源；明確對(duì)滿足基礎(chǔ)設(shè)施基金上市要求、符合市場(chǎng)預(yù)期、確保風(fēng)險(xiǎn)可控且已能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的項(xiàng)目，靈活確定運(yùn)營(yíng)年限要求。
二是促進(jìn)保障性租賃住房領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展。要求基金管理人和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)保障性租賃住房相關(guān)政策制定適宜的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，提高運(yùn)營(yíng)效率；強(qiáng)化保障性租賃住房認(rèn)定依據(jù)和歷史運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)等有針對(duì)性的信息披露要求。
三是堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策要求。明確原始權(quán)益人獨(dú)立法人主體要求，原始權(quán)益人不得以租賃住房等名義，為非租賃住房等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目變相融資，或者變相規(guī)避房地產(chǎn)調(diào)控要求。進(jìn)一步明確原始權(quán)益人控股股東或其關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)情形下的業(yè)務(wù)隔離要求。
四是強(qiáng)調(diào)回收資金管理，壓實(shí)參與機(jī)構(gòu)責(zé)任。對(duì)于原始權(quán)益人控股股東或其關(guān)聯(lián)方的業(yè)務(wù)范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)回收資金管理制度，實(shí)行嚴(yán)格閉環(huán)管理，與相關(guān)各方簽訂回收資金監(jiān)管協(xié)議，切實(shí)防范資金違規(guī)流入商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。進(jìn)一步明確發(fā)行其他領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施REITs的原始權(quán)益人，其控股股東或其關(guān)聯(lián)方涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的，回收資金管理等相關(guān)要求參照《指引》執(zhí)行。《指引》的發(fā)布是上交所積極推動(dòng)REITs市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、通過(guò)金融支持保障性租賃住房市場(chǎng)建設(shè)的重要舉措。
上交所表示，下一步將按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)保障性租賃住房REITs試點(diǎn)，助力行業(yè)打造發(fā)展新模式，推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。
