央行范一飛：構(gòu)建開放型數(shù)字人民幣生態(tài)
中證網(wǎng)訊（記者 彭揚(yáng) 歐陽劍環(huán)）中國人民銀行副行長范一飛9月8日在2022年中國（北京）數(shù)字金融論壇上表示，對于我國這樣地域廣闊、人口眾多、地區(qū)發(fā)展差異較大的經(jīng)濟(jì)體，要讓數(shù)字人民幣充分普惠、可得，最優(yōu)選擇就是構(gòu)建開放型數(shù)字人民幣生態(tài)。
范一飛表示，目前，我國在數(shù)字人民幣生態(tài)體系建設(shè)方面取得了階段性成果，實(shí)踐證明，“雙層運(yùn)營”架構(gòu)是構(gòu)建開放型數(shù)字人民幣生態(tài)的最優(yōu)方案，也被各國央行廣泛借鑒。一方面，央行通過實(shí)施中心化管理保證對貨幣發(fā)行和貨幣政策的調(diào)控能力；另一方面，央行為商業(yè)機(jī)構(gòu)提供開放、中立、可信與穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施�！霸诖诉^程中，我們既要充分尊重市場規(guī)律，也不能忽略‘公共品’這個(gè)基本屬性�！�
關(guān)于數(shù)字人民幣生態(tài)發(fā)展，范一飛強(qiáng)調(diào)，首先，需要建立可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，注重市場經(jīng)濟(jì)中的制度安排，推動(dòng)形成兼顧各方的利益平衡與商業(yè)激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)調(diào)動(dòng)各方積極性，保持我國在央行數(shù)字貨幣領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢。
其次，要在尊重市場規(guī)律、市場主體的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮央行的作用，用政策引導(dǎo)市場預(yù)期，用規(guī)劃明確發(fā)展方向，用法治規(guī)范市場行為。在市場實(shí)踐中，需要各方切實(shí)發(fā)揮合力、攜手攻堅(jiān)克難。在制度建設(shè)和管理過程中，既要注重融合，又要支持創(chuàng)新�！霸圏c(diǎn)本身也是探索的過程，要積極運(yùn)用新理念，凝聚新共識，服務(wù)新發(fā)展格局，最終目的是給人民帶來實(shí)惠和便利�！彼麖�(qiáng)調(diào)。
再次，分散決策、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是市場經(jīng)濟(jì)的重要制度安排，與激勵(lì)機(jī)制相輔相成。范一飛認(rèn)為，數(shù)字人民幣要運(yùn)用好這個(gè)規(guī)則，在“雙層運(yùn)營”架構(gòu)下堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等，一方面強(qiáng)化激勵(lì)約束，避免權(quán)責(zé)不對稱引發(fā)的各類機(jī)構(gòu)行為扭曲和低效，另一方面還要實(shí)現(xiàn)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提升數(shù)字人民幣生態(tài)的穩(wěn)健性。
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