財(cái)政部：加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用

　　財(cái)政部1日消息，財(cái)政部日前發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，要求加快推進(jìn)行政事業(yè)單位各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用，建立健全資產(chǎn)盤(pán)活工作機(jī)制，通過(guò)自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤(pán)活利用效率，為保障行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來(lái)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，管理水平不斷提高，但還存在部分資產(chǎn)統(tǒng)籌不夠、使用效益不高等現(xiàn)象。有效盤(pán)活并高效使用行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求、加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌的重要舉措。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，盤(pán)活方式包括：優(yōu)化在用資產(chǎn)管理、推進(jìn)資產(chǎn)共享共用、加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)劑、實(shí)施公物倉(cāng)管理、開(kāi)展資產(chǎn)出租或者處置、探索資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理。

　　在組織實(shí)施方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要研究制定資產(chǎn)盤(pán)活方案。行政事業(yè)單位要系統(tǒng)梳理資產(chǎn)使用情況，全面摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)底數(shù)，結(jié)合年度資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，重點(diǎn)對(duì)房屋、土地、車(chē)輛、辦公設(shè)備家具、大型儀器等資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行摸底，理清低效、閑置資產(chǎn)并準(zhǔn)確標(biāo)注資產(chǎn)使用狀態(tài)，形成待盤(pán)活資產(chǎn)清單，逐項(xiàng)研究并有針對(duì)性地制定盤(pán)活方案。

　　要有序組織資產(chǎn)盤(pán)活工作。行政事業(yè)單位要立足單位實(shí)際，充分利用各種盤(pán)活方式，能夠在本單位范圍內(nèi)盤(pán)活的資產(chǎn)，要加快盤(pán)活利用；本單位無(wú)法盤(pán)活的，要及時(shí)將待盤(pán)活資產(chǎn)信息報(bào)本單位上級(jí)主管部門(mén)。上級(jí)主管部門(mén)要建立健全部門(mén)資產(chǎn)盤(pán)活機(jī)制，指導(dǎo)所屬單位通過(guò)資產(chǎn)調(diào)劑等方式盤(pán)活資產(chǎn)，有效推動(dòng)資產(chǎn)在本部門(mén)所屬單位間盤(pán)活利用。對(duì)于本部門(mén)無(wú)法有效盤(pán)活的資產(chǎn)，要及時(shí)將資產(chǎn)信息反饋本級(jí)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，整合行政事業(yè)單位待盤(pán)活資產(chǎn)信息，建立健全信息發(fā)布機(jī)制，促進(jìn)待盤(pán)活資產(chǎn)由閑置向在用轉(zhuǎn)化，打通部門(mén)間資產(chǎn)盤(pán)活通道。

　　要規(guī)范資產(chǎn)盤(pán)活管理。各部門(mén)及其所屬單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)資產(chǎn)全生命周期管理，在規(guī)范審批程序的基礎(chǔ)上，加快辦理資產(chǎn)出租、處置事項(xiàng)，相關(guān)收入按照本級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，上繳國(guó)庫(kù)或納入單位預(yù)算管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。嚴(yán)禁借盤(pán)活資產(chǎn)名義，對(duì)無(wú)需處置的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置或者虛假交易，以變相虛增財(cái)政收入。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)盤(pán)活合法合規(guī)、收入管理規(guī)范有序。

　　在建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，建立資產(chǎn)盤(pán)活情況與新增資產(chǎn)配置預(yù)算掛鉤機(jī)制，充分結(jié)合存量資產(chǎn)使用狀況審核新增資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，從源頭節(jié)約財(cái)政資金。對(duì)閑置浪費(fèi)嚴(yán)重的部門(mén)、單位，財(cái)政部門(mén)可視情況停止批復(fù)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。