證監(jiān)會國資委聯(lián)合發(fā)文支持央企發(fā)行科創(chuàng)債 推動完善科創(chuàng)企業(yè)債券融資生態(tài)體系

　　中國證監(jiān)會11月11日消息，中國證監(jiān)會和國務(wù)院國資委日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的通知》，通過優(yōu)化市場服務(wù)運行機制、監(jiān)管考核標準、融資決策程序等方式多措并舉支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券募集資金，支持中央企業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點，鼓勵中央企業(yè)增加研發(fā)投入，鼓勵商業(yè)銀行、社保基金等中長期資金加大科技創(chuàng)新公司債券投資。

　　中國證券報記者獲悉，后續(xù)證監(jiān)會將抓緊細化落實《通知》各項工作舉措，持續(xù)積累債券市場服務(wù)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗，繼續(xù)深入市場調(diào)研、充分論證，持續(xù)推動完善科技創(chuàng)新企業(yè)債券融資生態(tài)體系。

　　鼓勵央企增加研發(fā)投入

　　《通知》旨在進一步健全資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的支持機制，發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)示范作用，促進科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)，引導各類金融資源加快向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集，更好服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　《通知》明確，通過優(yōu)化市場服務(wù)運行機制、監(jiān)管考核標準、融資決策程序等方式多措并舉支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券募集資金，并積極支持中央企業(yè)開展數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs試點，促進盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資；鼓勵中央企業(yè)增加研發(fā)投入，同時將募集資金通過權(quán)益出資、供應(yīng)鏈金融、園區(qū)孵化等途徑帶動中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展；增強證監(jiān)會與國資委在規(guī)范與服務(wù)中央企業(yè)科創(chuàng)融資等方面的政策協(xié)同，形成引導金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集的合力。

　　在今年7月上交所舉辦的中央企業(yè)科創(chuàng)債融資支持座談會上，中航工業(yè)、中兵工業(yè)、中國電科、中石化、中國誠通、中國鐵建、中國交建等7家中央企業(yè)代表分別介紹了近年來科技研發(fā)投入情況及成果，并對科創(chuàng)債融資便利度等提出意見和建議。與會嘉賓均表示，科創(chuàng)債的推出恰逢其時，與中央企業(yè)加大研發(fā)投入、建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺的步伐一致，科創(chuàng)債的潛在融資需求較高。

　　證監(jiān)會指出，下一步，證監(jiān)會、國資委將抓緊細化落實各項工作舉措，充分發(fā)揮中國特色現(xiàn)代資本市場推動科技創(chuàng)新的機制優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，以中央企業(yè)科技創(chuàng)新為引領(lǐng)示范，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)科技創(chuàng)新和融通發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　引導金融資源向科創(chuàng)領(lǐng)域聚集

　　近年來，證監(jiān)會持續(xù)推動完善科技創(chuàng)新企業(yè)債券融資生態(tài)體系，引導各類金融資源加快向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集。

　　2017年，證監(jiān)會推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券，拓寬初創(chuàng)期、成長期企業(yè)的融資渠道；2021年，開展科技創(chuàng)新公司債券試點，將支持對象拓展到成熟期企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域；2022年，推動科技創(chuàng)新公司債券試點轉(zhuǎn)常規(guī)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券納入科技創(chuàng)新公司債券統(tǒng)籌管理，并進一步完善發(fā)行主體、資金用途、信息披露和配套安排等制度措施，發(fā)布有關(guān)業(yè)務(wù)指引。國資委推動中央企業(yè)積極用好債券市場改革發(fā)展機遇，主動參與科技創(chuàng)新公司債券試點發(fā)行，為促進高水平科技自立自強提供中長期資金支持。

　　截至目前，科技創(chuàng)新公司債券共支持130多家企業(yè)融資近1400億元，主要投向集成電路、人工智能、高端制造等前沿領(lǐng)域，助力科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。發(fā)債主體既有天圖資本、璞泰來新能源、TCL科技、小米通訊等民營企業(yè)，也有龍騰光電、深圳創(chuàng)投、國投集團、中關(guān)村發(fā)展、張江高科等國有企業(yè)。

　　在市場人士看來，此次證監(jiān)會與國資委聯(lián)合發(fā)布《通知》，是提升資本市場服務(wù)能力，促進創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟的具體舉措。武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示，此舉將助力中央企業(yè)成為打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的先行軍，有利于提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

　　著力改善民企融資環(huán)境

　　中國證券報記者獲悉，證監(jiān)會將進一步發(fā)揮資本市場支持民營企業(yè)發(fā)展的積極作用，凝聚市場各方合力，共同服務(wù)民營企業(yè)債券融資。

　　今年以來，為改善民營企業(yè)債券融資環(huán)境，證監(jiān)會廣泛調(diào)研、找準癥結(jié)，推出完善民營企業(yè)債券融資支持機制“7條措施”，目前取得積極效果。其中，在實施民營企業(yè)債券融資專項支持計劃方面，由中證金融以自有資金為基礎(chǔ)，聯(lián)合承銷機構(gòu)共同為民營企業(yè)債券提供增信支持。截至目前，晶科科技、蔚能電池等14家企業(yè)發(fā)行15單產(chǎn)品、融資136億元。

　　市場人士認為，后續(xù)債券市場在支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域民營企業(yè)中所起到的作用將愈發(fā)突出。一方面，優(yōu)質(zhì)民營主體通過發(fā)行科創(chuàng)債用于科技研發(fā)等；另一方面，優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)通過發(fā)行科創(chuàng)債，將資金投向融資困難的科創(chuàng)領(lǐng)域民營企業(yè)。

　　“民營企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，也是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體。近期，證監(jiān)會與滬深交易所在支持民企融資方面持續(xù)發(fā)力，著力改善民營企業(yè)融資環(huán)境。隨著科創(chuàng)債加大對央企、民企扶持力度，將進一步完善我國債券市場支持科技創(chuàng)新的制度機制，深化資本市場改革，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”川財證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長陳靂說。