央行銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)金融支持房地產(chǎn)16條措施

　　人民銀行11月23日消息，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，從保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序、積極做好“保交樓”金融服務(wù)等六個(gè)方面提出16項(xiàng)具體措施。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，《通知》明確釋放了金融支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策信號(hào)，對于緩解房企資金鏈壓力、提振購房者信心等具有積極作用，有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)。

　　穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放

　　在房地產(chǎn)融資方面，《通知》提出，穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要合理區(qū)分項(xiàng)目子公司風(fēng)險(xiǎn)與集團(tuán)控股公司風(fēng)險(xiǎn)，在保證債權(quán)安全、資金封閉運(yùn)作的前提下，按照市場化原則滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。

　　11月23日，多家國有大行宣布與部分房企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。例如，農(nóng)業(yè)銀行與中海發(fā)展、華潤置地、萬科集團(tuán)、龍湖集團(tuán)、金地集團(tuán)五家房企舉行銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。銀企各方均表示，將以本次簽約為契機(jī)，共同維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益，攜手促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　中國證券報(bào)記者日前獲悉，人民銀行等金融管理部門鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作和穩(wěn)定的合作關(guān)系，為其提供一攬子金融服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

　　《通知》提出，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資。推動(dòng)專業(yè)信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)為財(cái)務(wù)總體健康、面臨短期困難的房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行提供增信支持。鼓勵(lì)債券發(fā)行人與持有人提前溝通，做好債券兌付資金安排。按期兌付確有困難的，通過協(xié)商做出合理展期、置換等安排，主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)。支持債券發(fā)行人在境內(nèi)外市場回購債券。

　　做好“保交樓”金融服務(wù)

　　《通知》明確，積極做好“保交樓”金融服務(wù)。支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項(xiàng)借款和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供配套融資支持。支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)政策安排和要求，依法合規(guī)、高效有序地向經(jīng)復(fù)核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專項(xiàng)借款，封閉運(yùn)行、�？顚Ｓ茫瑢ｍ�(xiàng)用于支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目加快建設(shè)交付。

　　植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長連平表示，8月中下旬以來，監(jiān)管部門已出臺(tái)相關(guān)措施，通過開發(fā)性政策性銀行專項(xiàng)借款方式“保交樓”，此舉推動(dòng)全國商品房竣工和施工面積近兩月出現(xiàn)明顯改觀。在前期政策不斷推動(dòng)下，盡管房地產(chǎn)市場出現(xiàn)一些積極信號(hào)，但仍有必要加大支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場筑底企穩(wěn)。

　　在配套融資支持方面，《通知》明確，在專項(xiàng)借款支持項(xiàng)目明確債權(quán)債務(wù)安排、專項(xiàng)借款和新增配套融資司法保障后，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)特別是項(xiàng)目個(gè)人住房貸款的主融資商業(yè)銀行或其牽頭組建的銀團(tuán)，按照市場化、法治化原則，為專項(xiàng)借款支持項(xiàng)目提供新增配套融資支持，推動(dòng)化解未交樓個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　　人民銀行副行長潘功勝日前透露，近期監(jiān)管部門將設(shè)立“保交樓”貸款支持計(jì)劃，和“保交樓”專項(xiàng)借款一同對暫遇困難的房地產(chǎn)企業(yè)貸款提供幫助。

　　實(shí)施差別化住房信貸政策

　　在個(gè)人住房貸款方面，《通知》提出，支持各地在全國政策基礎(chǔ)上，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定當(dāng)?shù)貍�(gè)人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身經(jīng)營情況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況和信貸條件等，在城市政策下限基礎(chǔ)上，合理確定個(gè)人住房貸款具體首付比例和利率水平。

　　前期人民銀行等多部門陸續(xù)推出下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率、階段性放寬部分城市首套住房貸款利率下限、居民換購住房可享個(gè)稅退稅優(yōu)惠等舉措，激發(fā)剛性和改善性住房需求。人民銀行數(shù)據(jù)顯示，從實(shí)際發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率看，2022年10月新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率為4.3%，較上月下降4個(gè)基點(diǎn)，較上年末下降133個(gè)基點(diǎn)。

　　連平預(yù)計(jì)，四季度居民首套房貸利率有望從三季度的4.15%降至4%左右；新增個(gè)人按揭貸款或達(dá)到7500億元，較三季度環(huán)比增加1300億元。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，未來，包括下調(diào)房貸利率等措施在內(nèi)的房地產(chǎn)支持政策，將繼續(xù)按照循序漸進(jìn)調(diào)整的原則推進(jìn)。