廣州等六市服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放試點(diǎn)方案出臺(tái)

　　商務(wù)部1月10日消息，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于同意在沈陽(yáng)市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的批復(fù)》，部署在6市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。根據(jù)《批復(fù)》精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，商務(wù)部分別印發(fā)了6市試點(diǎn)總體方案。

　　專家表示，我國(guó)已基本形成服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的多點(diǎn)布局。未來，通過全國(guó)布局，可以在各區(qū)域形成多點(diǎn)支撐格局，助力服務(wù)業(yè)全方位開放。

　　明確差異化試點(diǎn)任務(wù)

　　《批復(fù)》明確，試點(diǎn)工作要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，緊緊圍繞本地區(qū)發(fā)展定位，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　6市方案從服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革開放、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)”融合、區(qū)域發(fā)展、體制機(jī)制優(yōu)化、要素保障五個(gè)維度，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，提出消除行政壁壘、優(yōu)化綜合環(huán)境的試點(diǎn)措施。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家賦予試點(diǎn)城市的發(fā)展定位，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)、電子商務(wù)與數(shù)字貿(mào)易、信息化與工業(yè)化深度融合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、與港澳地區(qū)的專業(yè)服務(wù)合作、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等方面明確差異化試點(diǎn)任務(wù)。

　　如，《武漢市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》提出，支持符合條件的外商獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)成為私募基金管理人，符合條件的私募證券投資基金管理公司可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公募基金管理公司�！逗贾菔蟹�務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》提出，在充分發(fā)展好現(xiàn)有綜合保稅區(qū)的基礎(chǔ)上，支持在符合條件時(shí)設(shè)立杭州空港綜合保稅區(qū)。支持在杭州蕭山機(jī)場(chǎng)設(shè)立“首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸”�！稄V州市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》提出，深入實(shí)施合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)境外投資試點(diǎn)和合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點(diǎn)。支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)在廣州市設(shè)立或參股證券公司、基金管理公司、期貨公司，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍。

　　為服務(wù)業(yè)對(duì)外開放注入活力

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷日前表示，上述新增試點(diǎn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，試點(diǎn)意愿和實(shí)施能力較強(qiáng)，具有區(qū)域代表性。在現(xiàn)有服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)示范“1+4”格局的基礎(chǔ)上，將6個(gè)城市納入試點(diǎn)，對(duì)完善試點(diǎn)示范布局、引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)業(yè)開放、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

　　近年來，服務(wù)業(yè)一直是我國(guó)吸引外資增長(zhǎng)的“主力軍”。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)吸收外資已占中國(guó)吸收外資總量的70%以上。2022年前11個(gè)月，我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資8426.1億元，同比增長(zhǎng)0.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)31.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)58.8%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)23.5%。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，6個(gè)“新成員”的加入，將為服務(wù)業(yè)對(duì)外開放注入更多活力。

　　上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任張湧表示，目前納入試點(diǎn)的地區(qū)均為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或自貿(mào)港所在地，人口規(guī)模較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)外開放程度較高，開展綜合試點(diǎn)條件較好。試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)將服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)放在中國(guó)式現(xiàn)代化的大框架、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的大格局下思考和謀劃改革舉措，以更好的營(yíng)商環(huán)境和政策環(huán)境，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資規(guī)模。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊認(rèn)為，未來綜合試點(diǎn)將繼續(xù)擴(kuò)圍，省會(huì)城市、中心城市以及副省級(jí)城市將有更大的可能性被納入�！岸鄠�(gè)城市的開放平臺(tái)相結(jié)合，能夠產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，共同支撐我國(guó)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展�！崩羁≌f。