地方兩會繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖
重點部署新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)
全國各地兩會密集召開,在盤點2022年成績的同時,多地也在加緊謀劃2023年的產(chǎn)業(yè)發(fā)力重點,創(chuàng)新舉措培育發(fā)展新動能。新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、元宇宙等領(lǐng)域成為多地2023年產(chǎn)業(yè)部署的重點。
加快布局氫能產(chǎn)業(yè)
多地明確把大力發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)作為2023年工作重點。
新疆提出,要大力發(fā)展新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展硅基新材料產(chǎn)業(yè)。甘肅強調(diào),要大力發(fā)展新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造業(yè),打造全國重要的清潔能源基地。云南表示,要加快建設(shè)全國新能源電池產(chǎn)業(yè)基地,力爭產(chǎn)值三年翻三番。貴州提出,要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,力爭2023年新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長100%以上、總量突破1000億元。
“相比于東部地區(qū),西部地區(qū)的優(yōu)勢在于擁有富足的風(fēng)光資源!眹野l(fā)展改革委國際合作中心副主任、研究員付保宗表示,“豐富的工業(yè)原材料和更低的要素成本,也吸引新能源企業(yè)到西部投資建廠!
多地提出了2023年新能源裝機(jī)規(guī)模的具體目標(biāo)。內(nèi)蒙古強調(diào),要加快大型風(fēng)光基地和源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光制氫等場景項目建設(shè),力爭并網(wǎng)裝機(jī)2500萬千瓦以上。浙江提出,要加強綠色電源項目建設(shè),新增并網(wǎng)清潔煤電裝機(jī)200萬千瓦、風(fēng)光電裝機(jī)400萬千瓦。陜西爭取2023年新增新能源裝機(jī)1000萬千瓦。安徽爭取2023年新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)400萬千瓦以上。
中國證券報記者注意到,氫能及燃料被多地2023年政府工作報告“點名”。例如,重慶提出,要共建成渝國家氫燃料電池汽車示范城市群。安徽提出,要加快氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。遼寧提出,要建設(shè)北方重要氫能產(chǎn)業(yè)基地。山東提出,要加快氫燃料電池汽車推廣力度,整合鋰電、動力系統(tǒng)、整車制造等資源,盡快在新能源汽車領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢。
賽迪顧問高級分析師李宸表示,各地加快布局氫能產(chǎn)業(yè),一方面是響應(yīng)國家號召,將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到實處,助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn);另一方面是提前布局,在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中把握先發(fā)優(yōu)勢,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
記者注意到,多地在部署2023年工作任務(wù)時,重點聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,紛紛明確今年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),有些地方還提出要超前布局元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)。
中國信通院研究報告顯示,在全球經(jīng)濟(jì)整體下行壓力增大的背景下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵抓手。此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào),要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
江西將出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策;湖北強調(diào),要深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程,2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破4000億元;重慶表示,力爭2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上;江蘇2022年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過5萬億元,其表示2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模目標(biāo)突破5.5萬億元。
與實體經(jīng)濟(jì)深入融合,深化賦能實體經(jīng)濟(jì),成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要發(fā)展趨勢,不少省份也結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點,明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)力方向。吉林表示,培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),要發(fā)揮“吉林一號”衛(wèi)星系統(tǒng)優(yōu)勢,打造全球最大的商業(yè)遙感衛(wèi)星星座系統(tǒng),加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè),升級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺,深入實施智能制造升級工程,建設(shè)長春國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。山西表示,要推動數(shù)實融合、數(shù)智賦能,加快推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化改造,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,拓展數(shù)字融合應(yīng)用新場景。啟動“燈塔工廠”創(chuàng)建行動。
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份,浙江提出,大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,培育超百億元數(shù)字企業(yè)40家,新增智能工廠和數(shù)字化車間150家,力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%;支持平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)也將成為地方前瞻布局的方向。例如,上海提出,要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道;河南表示,加快省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園、元宇宙科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè);山東表示,加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)應(yīng)用,支持濰坊建設(shè)元宇宙產(chǎn)業(yè)園。
上海市人大代表陳偉棟認(rèn)為,元宇宙可細(xì)分為消費元宇宙、企業(yè)元宇宙、工業(yè)元宇宙,他建議將工業(yè)元宇宙作為培育元宇宙的階段性工作重心,可以作為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新抓手。
強化科技自立自強
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,科技自立自強。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,科技政策要聚焦自立自強;要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式、狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。各地今年兩會也敲定了今年科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)升級工作方面的部署藍(lán)圖。
安徽提出,2023年將全面展開創(chuàng)業(yè)安徽建設(shè),開拓人力資源紅利,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,讓各類要素資源加快匯聚、充分涌流。北京提出,強化教育、科技、人才支撐,加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心;拓展企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合新范式。寧夏提出,2023年要培育引進(jìn)各領(lǐng)域急需緊缺創(chuàng)新人才1萬人以上、創(chuàng)新團(tuán)隊15個以上,著力推動審批、包抓、幫扶、落實等機(jī)制創(chuàng)新。
培育新動能勢在必行。過去10年,工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機(jī)及航空航天裝備3個萬億級產(chǎn)業(yè)集群,為湖南GDP躍升至4.6萬億元立下汗馬功勞。如今,湖南瞄準(zhǔn)電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化這“新三樣”,打造新引擎。
湖南提出,2023年目標(biāo)新增百億企業(yè)10家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)200家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)60個。重點支持工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)拓展海外市場,推動軌道交通向高端整車發(fā)展,鞏固擴(kuò)大中小航空發(fā)動機(jī)及航空航天裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,提升新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力,大力發(fā)展電子信息、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),力爭新能源汽車產(chǎn)量突破100萬輛、占全國10%以上。
陜西提出,2023年將實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。
上海提到,今年的重點任務(wù)之一,是全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.3%。深入推進(jìn)張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),強化在滬國家實驗室服務(wù)保障,配合推進(jìn)全國重點實驗室重組。
廣東今年的重點工作之一,是堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動,全面建設(shè)教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省。