穩(wěn)經(jīng)濟(jì)開局起勢(shì) 各地聚焦制造業(yè)多維發(fā)力
全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)、以大項(xiàng)目集聚增長(zhǎng)動(dòng)力……近期，多地印發(fā)地方“一號(hào)文件”，鉚足干勁促經(jīng)濟(jì)。其中，聚焦制造業(yè)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為地方共識(shí)。
專家表示，政策支持力度仍然可期，技改投資和新動(dòng)能行業(yè)潛力不小，今年制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)具備支撐。
加大資金支持力度
減稅降費(fèi)、助企紓困，這一支持制造業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策在今年得到延續(xù)。
上海日前發(fā)布的提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案提出，今年將全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策。按照國家有關(guān)政策要求，對(duì)符合條件的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)，繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。
“為制造業(yè)降本減負(fù)是給全社會(huì)降本減負(fù)中的最重要一環(huán)，實(shí)質(zhì)是對(duì)所有經(jīng)濟(jì)實(shí)體減負(fù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯�！敝袊�(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群說。
在降低制造業(yè)企業(yè)成本的同時(shí)，各地紛紛加大對(duì)制造業(yè)發(fā)展的資金支持力度。
江蘇日前印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》提出，統(tǒng)籌使用中央貼息資金和省有關(guān)專項(xiàng)資金，落實(shí)設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策。遼寧印發(fā)的進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措提出，對(duì)于在今年穩(wěn)增長(zhǎng)和一季度“開門紅”工作中工業(yè)總產(chǎn)值增量超一定額度的制造業(yè)企業(yè)，給予20萬元到100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
專家表示，得益于貸款貼息等支持政策，低成本資金的投放將促進(jìn)相關(guān)市場(chǎng)主體加快實(shí)施技術(shù)改造投資，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
推動(dòng)智能化升級(jí)轉(zhuǎn)型
以“鼎新”帶動(dòng)“革故”，推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式向智能化轉(zhuǎn)型，是制造業(yè)邁步高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
浙江提出，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化產(chǎn)業(yè)集群（區(qū)域）新智造試點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字工廠培育建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，打造30個(gè)數(shù)字化改造縣域樣本。
江蘇明確，省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金安排12億元，加快制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所工業(yè)投資研究室主任李楊認(rèn)為，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間很大，有助于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。
在數(shù)字賦能制造業(yè)變革重塑的同時(shí)，多地加快布局未來產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)極。
江蘇南京日前發(fā)布的加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)六大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃共包含新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體、基因與細(xì)胞、元宇宙、未來網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)通信、儲(chǔ)能與氫能六份專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
此外，南京率先在市工信局設(shè)立全國首個(gè)未來產(chǎn)業(yè)職能機(jī)構(gòu)“未來產(chǎn)業(yè)處”，通過提前謀劃和深耕細(xì)作，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。
江蘇明確，安排9.5億元省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，圍繞省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)體系，采取定額補(bǔ)助和撥改投相結(jié)合的方式支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。
“未來產(chǎn)業(yè)具有依托新科技、引領(lǐng)新需求、創(chuàng)造新動(dòng)力及拓展新空間等典型特征，是搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)的有效途徑，是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手�！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部研究員盛朝迅表示，要通過加速布局未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增量。
發(fā)揮重大項(xiàng)目引領(lǐng)作用
多地聚焦制造業(yè)投資重大項(xiàng)目，定目標(biāo)、下任務(wù)，發(fā)揮大項(xiàng)目集聚增長(zhǎng)動(dòng)能作用。
浙江提出，每年招引落地總投資10億元以上的制造業(yè)重大項(xiàng)目100個(gè)以上，總投資1億美元以上的外資制造業(yè)重大項(xiàng)目20個(gè)以上。實(shí)施千億技術(shù)改造投資工程，加快企業(yè)設(shè)備更新改造，每年實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目5000個(gè)以上、新增應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人15000臺(tái)以上。
廣東東莞日前發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)持以制造業(yè)當(dāng)家 推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出，堅(jiān)持以大項(xiàng)目集聚增長(zhǎng)動(dòng)力，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。大力實(shí)施“投資東莞”全球推廣行動(dòng)，今年重點(diǎn)招引一批投資額30億元以上項(xiàng)目。
專家表示，重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”，加快落地一批先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的重要抓手。
植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平表示，在技改投資需求持續(xù)釋放、高新技術(shù)制造業(yè)的引領(lǐng)作用加強(qiáng)、民企投資環(huán)境改善和金融支持保持較大力度的共同推動(dòng)下，今年制造業(yè)投資將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，今年制造業(yè)投資增長(zhǎng)仍具有結(jié)構(gòu)性支撐。一是技改投資和新動(dòng)能行業(yè)仍然具備投資潛力；二是隨著可選消費(fèi)和線下服務(wù)業(yè)恢復(fù)，相關(guān)制造業(yè)投資需求將會(huì)釋放；三是在“加大制造業(yè)投資支持力度”導(dǎo)向下，今年政策支持力度仍然可期。
