央行：加強金融控股公司關聯(lián)交易監(jiān)管

　　中國人民銀行網(wǎng)站2月9日消息，人民銀行日前發(fā)布《金融控股公司關聯(lián)交易管理辦法》，自3月1日起施行。專家表示，《辦法》將有助于推動金融控股集團提升關聯(lián)交易管理水平，防范利益輸送、風險傳染和監(jiān)管套利，健全宏觀審慎政策框架。

　　人民銀行表示，金融控股公司參控股機構數(shù)量多、業(yè)務和組織架構復雜、金融活動體量大、關聯(lián)性高，規(guī)范關聯(lián)交易管理是加強和完善金融控股公司監(jiān)管的重要組成部分，是落實黨的二十大關于強化金融穩(wěn)定保障體系總體部署的重要一環(huán)。

　　在光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華看來，《辦法》是此前出臺的《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》的配套政策。

　　《辦法》明確了金融控股公司承擔對金融控股集團關聯(lián)交易管理的主體責任，規(guī)范集團內部交易運作，在做好自身管理的基礎上，指導和督促附屬機構做好關聯(lián)交易管理，并統(tǒng)一管理集團對外關聯(lián)交易及其風險敞口。

　　《辦法》結合我國金融控股公司特點，按照實質重于形式和穿透原則，界定金融控股公司關聯(lián)方以及金融控股集團的關聯(lián)交易類型，明確禁止性行為，要求其設置關聯(lián)交易限額；要求金融控股公司完善關聯(lián)交易定價機制，建立健全關聯(lián)交易管理、報告和披露制度，建立專項審計和內部問責機制。同時，明確人民銀行相關監(jiān)管措施安排。

　　具體而言，《辦法》明確，按照交易金額的不同，金融控股公司的關聯(lián)交易包括：金融控股公司的重大關聯(lián)交易是指金融控股公司與其關聯(lián)方之間單筆交易金額達到金融控股公司上一年度末經(jīng)審計的法人口徑凈資產1%以上或超過10億元，或一個會計年度內對單個關聯(lián)方交易金額累計達到金融控股公司上一年度末經(jīng)審計的法人口徑凈資產5%以上或超過50億元的交易；金融控股公司的一般關聯(lián)交易是指除重大關聯(lián)交易以外的其他關聯(lián)交易。

　　人民銀行表示，下一步將加強與有關部門的監(jiān)管協(xié)作，指導督促金融控股公司認真貫徹落實《辦法》要求，強化金融控股公司關聯(lián)交易監(jiān)管，促進金融控股集團健康有序發(fā)展，維護金融體系穩(wěn)定。

　　專家認為，為了與《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》相配套，監(jiān)管部門還將逐步出臺針對金融控股集團的并表管理、風險隔離、資本管理、授信協(xié)調、內控合規(guī)、信息共享、預警監(jiān)測等方面的相關管理辦法與配套細則。