國資委：大力推進央企專業(yè)化產(chǎn)業(yè)化整合
■ 把橫向相應產(chǎn)業(yè)通過整合實現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”
■ 立足推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用市場化方式進行股權合作
2月23日，國資委主任張玉卓在國新辦舉行的發(fā)布會上表示，國資委和中央企業(yè)將突出高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，堅持做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。提高核心競爭力，通過優(yōu)化布局，調(diào)整結構來增強核心功能。
在推進央企重組整合方面，國資委副主任翁杰明介紹，下一步，專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合兩手都要抓，把橫向相應的產(chǎn)業(yè)通過整合實現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”，并立足推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進產(chǎn)業(yè)化整合。
實施新一輪國企改革深化提升行動
突出高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，國資委提出要堅持“一個目標”，用好“兩個途徑”。張玉卓介紹，堅持“一個目標”就是要做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。“兩個途徑”一是提高核心競爭力，二是通過優(yōu)化布局，調(diào)整結構來增強核心功能。
張玉卓認為，提高核心競爭力要突出四個關鍵詞，即科技、效率、人才、品牌。而增強核心功能，重點是優(yōu)化布局、調(diào)整結構、鞏固國有經(jīng)濟在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈重要行業(yè)領域的控制地位，加大對創(chuàng)新能力體系建設和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，提升對公共服務體系的保障能力，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰(zhàn)略支撐作用。
發(fā)展無止境、改革不停步。面對一系列新任務新要求，國資委表示，將以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動。
翁杰明指出，要加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構，增強服務國家戰(zhàn)略的功能作用。中央企業(yè)、國有企業(yè)要以市場化方式推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推進新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營。將國企改革三年行動形成的成果固化下來，分層分類、動態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)深化三項制度改革，全面采取建設世界一流的相關行動。同時，要加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制，加快打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。著力解決制約企業(yè)科技創(chuàng)新的機制、投入、人才、轉(zhuǎn)化等突出問題，健全激勵約束機制，完善人才培養(yǎng)體系，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
專業(yè)化產(chǎn)業(yè)化整合相互促進
在推進央企重組整合方面，翁杰明表示，國資委和中央企業(yè)將持續(xù)用好重組整合這個重要抓手，加快國有資本布局優(yōu)化和結構調(diào)整。
翁杰明介紹，黨的十八大以來，中央企業(yè)先后完成27組49家戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，國資委新組建、接收13家企業(yè)，監(jiān)管中央企業(yè)數(shù)量從116家調(diào)整至98家，有力促進國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力明顯增強。
“下一步專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合兩手都要抓，兩個方面繼續(xù)相互促進�！蔽探苊髦赋觯环矫�，要大力推進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化整合，把橫向的相應的產(chǎn)業(yè)通過整合實現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”，提高企業(yè)集中度，增強集約化管理。另一方面，要大力推進產(chǎn)業(yè)化整合，立足推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅在央企和國企內(nèi)部，還要突破現(xiàn)有領域，向全社會各類所有制企業(yè)張開雙手，用市場化方式進行股權合作，共同推動國家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國證券報記者注意到，張玉卓近日在《學習時報》發(fā)表署名文章指出，以市場化方式加大專業(yè)化整合力度。穩(wěn)步提高直接融資比重，培育和推動更多符合條件的企業(yè)上市融資、增資擴股，2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫(yī)藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業(yè)化整合，切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
長期從事國企研究的專家劉興國認為，未來會有更多行業(yè)領域的央企國企加快推進專業(yè)化整合，尤其是那些產(chǎn)業(yè)引領作用不突出的行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及具有建設世界一流企業(yè)緊迫任務的行業(yè)，專業(yè)化整合將明顯提速。
加大對關鍵領域科技投入
科技決定著企業(yè)的未來，也決定著未來的企業(yè)�！爸醒肫髽I(yè)在破解‘卡脖子’技術難題方面，還有很大潛力�！睆堄褡空f，面向未來，國資委將準確把握中央企業(yè)在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略地位，鞏固優(yōu)勢、補上短板、緊跟前沿，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。
他指出，要在“卡脖子”關鍵核心技術攻關上不斷實現(xiàn)新突破。包括打造原創(chuàng)技術策源地，高質(zhì)量推進關鍵核心技術攻關，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及集成電路、工業(yè)母機等關鍵領域的科技投入，提升基礎研究和應用基礎研究的能力。在提高科技研發(fā)投入產(chǎn)出效率上不斷實現(xiàn)新突破。進一步優(yōu)化投入結構，突出科技產(chǎn)出、科技成果、科技轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)，構建以實效為導向的科技創(chuàng)新工作體系，健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，加速技術迭代升級，建立更加有效的科技成果收益分享機制，讓科技成果有市場、讓科研人員有回報。同時，在增強創(chuàng)新體系效能上不斷實現(xiàn)新突破。
業(yè)內(nèi)人士認為，央企應作為創(chuàng)新策源“特戰(zhàn)隊”勇?lián)熑�，以國家�?zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領科技攻關。同時，大力推進高水平國際科技合作。
