財政部:今年經(jīng)濟有望總體回升 地方財政狀況預(yù)計逐步向好
中證網(wǎng)訊(記者 歐陽劍環(huán) 彭揚)財政部部長劉昆3月1日在國新辦“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上介紹,2022年,地方一般公共預(yù)算本級收入10.88萬億元,扣除留抵退稅因素后增長5.9%。一般公共預(yù)算支出22.5萬億元,比上年增長6.4%,地方財政運行總體平穩(wěn)。
“隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整,以及穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施持續(xù)發(fā)力顯效,今年經(jīng)濟有望總體回升,地方財政狀況預(yù)計逐步向好!眲⒗娬{(diào)。
在土地出讓收入方面,劉昆介紹,土地出讓收入列地方的政府性基金預(yù)算,是地方政府性基金預(yù)算的主體。從全國地方政府性基金預(yù)算的情況看,有部分收入調(diào)入一般公共預(yù)算使用,約占地方政府性基金預(yù)算的15%左右,去年雖然出現(xiàn)了下降的情況,但對地方一般公共預(yù)算支出的影響可控。
“由于具體數(shù)據(jù)尚待決算才能確定,若按照2022年土地出讓收入減收約2萬億元匡算,影響地方一般公共預(yù)算財力約3000億元。土地出讓收入是毛收入,收入減少的同時,也會相應(yīng)減少拆遷補償?shù)瘸杀拘灾С。收支之間是聯(lián)動的,所以它的收入下降影響并沒有那么大!眲⒗ケ硎。
關(guān)于債務(wù)問題,劉昆表示,我國去年法定債務(wù)的負債率約為50%左右。這個指標在全世界、在經(jīng)濟界都是比較低的。中國地方政府的債務(wù)主要是分布不均勻,一些地方債務(wù)風(fēng)險較高,還本付息壓力較大。財政部門已督促有關(guān)地方切實承擔(dān)主體責(zé)任,抓實化解政府債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
在地方財政的平衡問題方面,劉昆表示,2020年到2022年,地方一般公共預(yù)算收入平均增長2.5%,去年下降了2.1%,比十年的平均增幅是低了不少。但地方的財力和它本級的一般公共預(yù)算收入不是一回事,地方40%左右的財力來自中央對地方的轉(zhuǎn)移支付,過去三年,中央對地方轉(zhuǎn)移支付年均增長了9.3%,增長幅度比地方本級一般公共預(yù)算收入的增長幅度高了6.8個百分點,有效彌補了本級收入的不足。
“從地方預(yù)算執(zhí)行情況看,過去三年地方財政支出平均增幅達到3.4%,所以,地方財政是緊平衡狀態(tài),但也是總量增加的狀態(tài)。地方執(zhí)行的情況是比較好的!彼f。