全國政協(xié)委員、上海港灣董事長徐士龍建議：推動民企深度參與共建“一帶一路”
全國政協(xié)委員 徐士龍
“一帶一路”為民營企業(yè)“走出去”搭建了廣闊舞臺，但與此同時，民營企業(yè)在參與共建“一帶一路”過程中，也存在部分民營企業(yè)主動融入當?shù)厣鐣潭炔粔�、缺乏整體戰(zhàn)略謀劃、缺少國際化經(jīng)營人才和經(jīng)驗等問題。
對此，全國政協(xié)委員、上海港灣董事長徐士龍?zhí)岢鋈c建議：一是以大基建為抓手鼓勵民營企業(yè)積極參與當?shù)孛裆こ�；二是搭建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展一站式服務平臺；三是著力“一帶一路”綜合人才隊伍建設。
黨的二十大報告指出，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。今年恰逢“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，“一帶一路”發(fā)展欣欣向榮，展現(xiàn)了構建人類命運共同體的光明前景。廣大民營企業(yè)積極響應國家號召，不斷加快“走出去”步伐，成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的生力軍。據(jù)統(tǒng)計，2022年我國民營企業(yè)對“一帶一路”沿線國家進出口達7.85萬億元，同比增長26.7%，占同期我國與沿線國家進出口總值的56.8%。
“民營企業(yè)在基建方面有著豐富的技術經(jīng)驗儲備，鋪路、筑橋、建房，乃至填海、造島，都大有可為�！毙焓魁埍硎荆覈鴳源蠡樽ナ止膭蠲駹I企業(yè)積極參與當?shù)孛裆こ�。大基建既能推動當�(shù)亟?jīng)濟發(fā)展，又是當?shù)厝嗣瘛翱吹靡娒弥钡幕菝窆こ�，是打響“一帶一路”中國品牌的重要著力點。他建議，我國要完善“一帶一路”基建項目庫建設，在信息披露、商貿(mào)談判、項目審批、融資借貸等方面為民營企業(yè)承接大基建提供更多支持，同時鼓勵工程項目人員屬地化、合規(guī)屬地化、采購屬地化，推動民營企業(yè)在“一帶一路”大基建中更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢。這既能幫助民營企業(yè)經(jīng)營壯大，也為當?shù)孛裆c經(jīng)濟作貢獻。
徐士龍認為，部分民營企業(yè)在制定“走出去”經(jīng)營戰(zhàn)略的過程中，既缺乏“一帶一路”整體戰(zhàn)略的大局觀，又缺乏對沿線國家行業(yè)政策、法律環(huán)境、風俗習慣等方面的了解，導致有的項目決策匆忙、上馬急促，不利于企業(yè)長期健康發(fā)展。
對此，搭建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展一站式服務平臺顯得尤為重要。徐士龍建議，國家層面要多措并舉，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，暢通發(fā)改、商務、工信、外事等部門“一帶一路”工作的互通機制，在此基礎上搭建“一帶一路”服務平臺。平臺除發(fā)布政策和資訊外，還要著力提升引導與服務功能。一方面，通過強化信息交流功能，提升政府與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、企業(yè)和專業(yè)機構間的溝通效率，以平臺為紐帶加強聯(lián)系交流、開展合作、抱團出海，形成“走出去”的合力；另一方面，要為民營企業(yè)提供豐富的專業(yè)服務，如風險預警評估指導，涉外法務咨詢，合同、股權、勞資、知識產(chǎn)權爭議解決，環(huán)保和技術安全標準，應對自然災害、金融市場風險、匯率風險，數(shù)字化支撐等，更好地助力民營企業(yè)參與“一帶一路”發(fā)展。
徐士龍表示，國際化經(jīng)營人才和經(jīng)驗也是民營企業(yè)普遍缺乏的。當前我國熟悉市場經(jīng)營、投資并購、風險管理、涉外法律、跨文化溝通和國際談判等業(yè)務的人才相對比較匱乏，結構性缺員較為突出，加之民營企業(yè)本身對人才的吸引力較弱，更難以形成一支綜合性國際化專業(yè)人才團隊。還有相當一部分民營企業(yè)單一技術國際領先，但配套技術、經(jīng)濟承受能力等缺陷明顯。
徐士龍建議，著力“一帶一路”綜合人才隊伍建設。政府要牽頭國內(nèi)外有關企業(yè)、科研院所和高校，以企業(yè)的人才需求為基礎，制定涵蓋高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等多層次的國際復合型“一帶一路”人才培養(yǎng)計劃，利用校企合作、外派訪學實習、崗位人才實訓等不同形式來培養(yǎng)綜合型人才。同時也要加大人才“引進來”，吸引“一帶一路”國家優(yōu)秀人才來華學習、交流，再進入我國民營企業(yè)工作，共同推動我國“一帶一路”對外交流與合作。此外，國家要關注培育在海外有綠色技術并已有影響力的民營企業(yè)，充分發(fā)揮這些“鏈主”民營企業(yè)的帶動能力，推動抱團出海，形成強大合力，發(fā)揮規(guī)模效益，更好地服務“一帶一路”建設發(fā)展，為樹立負責任大國形象作出積極貢獻。
