不負(fù)春光再出發(fā) 上市公司提質(zhì)進(jìn)行時(shí)
接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的代表委員認(rèn)為,當(dāng)前,持續(xù)提升上市公司整體質(zhì)量比以往任何時(shí)候都更加重要,有望在優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)、提升上市公司治理能力、完善多部門(mén)協(xié)作機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)突破,加快形成上市公司提質(zhì)增效“共建共治共享”新格局。
支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大
上市公司是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿υ。證監(jiān)會(huì)此前印發(fā)的《推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案(2022—2025)》提出,繼續(xù)優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu),推動(dòng)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大,更好服務(wù)科教興國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。代表委員認(rèn)為,推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)前資本市場(chǎng)肩負(fù)的重要使命,實(shí)施科技創(chuàng)新則是上市公司提高質(zhì)量的重要路徑。
“資本市場(chǎng)在助力科技型、創(chuàng)新型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的作用至關(guān)重要!比珖(guó)政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)說(shuō),一方面,資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力持續(xù)提升,在促進(jìn)科創(chuàng)資本形成、推動(dòng)創(chuàng)新要素合理定價(jià)、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體活力等方面發(fā)揮著重要作用;另一方面,資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度不斷完善,促進(jìn)了“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán),服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不斷增強(qiáng)。
數(shù)據(jù)顯示,注冊(cè)制改革實(shí)施以來(lái),“兩創(chuàng)”板塊“試驗(yàn)田”作用有效發(fā)揮,深化新三板改革、設(shè)立北京證券交易所等重大改革順利落地,市場(chǎng)包容性不斷增強(qiáng),一大批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶聞?dòng)能”上市公司相繼涌現(xiàn)。目前,在A股市場(chǎng)5000余家上市公司中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司占比超五成。
圍繞支持企業(yè)科技創(chuàng)新,上交所表示,將繼續(xù)深入推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè),進(jìn)一步完善制度機(jī)制安排,鼓勵(lì)和支持更多“硬科技”企業(yè)上市。繼續(xù)發(fā)揮科創(chuàng)板改革“試驗(yàn)田”功能,提升服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)能級(jí)。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)建設(shè),營(yíng)造支持科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。
隨著資本市場(chǎng)改革不斷深化,上市公司中國(guó)企、民企結(jié)構(gòu)也將更加均衡。監(jiān)管部門(mén)人士表示,將落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,推動(dòng)國(guó)有控股上市公司利用資本市場(chǎng)進(jìn)行資源配置和業(yè)務(wù)整合,將更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置入上市公司,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,打造更加規(guī)范有活力的民營(yíng)上市公司。
“我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、成果多、基礎(chǔ)好,具備科技創(chuàng)新的有利優(yōu)勢(shì)。建議加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度,提高民營(yíng)企業(yè)投資科技創(chuàng)新的積極性。”全國(guó)政協(xié)委員、奇安信董事長(zhǎng)齊向東表示。
推動(dòng)提高公司治理水平
提高公司治理水平是上市公司提質(zhì)的關(guān)鍵所在。在代表委員看來(lái),未來(lái)在公司治理層面,應(yīng)加快監(jiān)管制度供給,聚焦深層次問(wèn)題,有針對(duì)性地完善制度規(guī)則和監(jiān)管安排,增加法治的“硬手段”。
全國(guó)人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒表示,在上市公司治理方面,未來(lái)需完善公司組織架構(gòu),補(bǔ)強(qiáng)合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控能力;積極發(fā)揮中小股東和獨(dú)立董事的作用,加強(qiáng)決策有效性、科學(xué)性,有效約束高管層私自牟利行為;提高企業(yè)上市信息披露質(zhì)量,主動(dòng)通過(guò)借助政府監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)影響約束等作用,加強(qiáng)合規(guī)、內(nèi)控管理;完善管理層激勵(lì)機(jī)制,弱化結(jié)果導(dǎo)向激勵(lì)及業(yè)績(jī)導(dǎo)向激勵(lì),更加注重公司治理效益及過(guò)程激勵(lì)手段,尤其是在企業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)向方面,加大股權(quán)激勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。
全國(guó)人大代表、北京證監(jiān)局局長(zhǎng)賈文勤介紹,北京證監(jiān)局將立足轄區(qū)實(shí)際,落實(shí)推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案,努力實(shí)現(xiàn)到2025年“上市公司結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,市場(chǎng)生態(tài)顯著改善,監(jiān)管體系成熟定型,上市公司整體質(zhì)量邁上新臺(tái)階”的整體目標(biāo)。
凝聚各方工作合力
提高上市公司質(zhì)量需凝聚各方合力。代表委員認(rèn)為,開(kāi)展新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量行動(dòng),更加需要鞏固強(qiáng)化“共建共治共享”格局。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化與各方的協(xié)作聯(lián)動(dòng),在提升規(guī)范運(yùn)作水平、推進(jìn)提質(zhì)增效、處置突出風(fēng)險(xiǎn)等方面增強(qiáng)合力。
“推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,既需要發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)作用,也需要上市公司、中介機(jī)構(gòu)、投資者、地方政府共同努力。”田軒表示,近期多部門(mén)出臺(tái)措施,持續(xù)提升上市公司發(fā)展質(zhì)量,協(xié)作機(jī)制持續(xù)完善。
賈文勤介紹,北京證監(jiān)局將推動(dòng)地方出臺(tái)提高上市公司質(zhì)量的若干措施,及時(shí)通報(bào)新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案,凝聚央地協(xié)作合力。同時(shí),強(qiáng)化部局所聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)信息披露一致性監(jiān)管,著力提升上市公司信息披露的針對(duì)性、有效性、一致性,打造更加公開(kāi)、透明、可信的上市公司。
深交所近期表示,將增強(qiáng)服務(wù)的協(xié)同性,塑造“共建共治共享”的良性市場(chǎng)生態(tài),用制度的高質(zhì)量、監(jiān)管的高質(zhì)量、服務(wù)的高質(zhì)量推動(dòng)上市公司發(fā)展的高質(zhì)量。
監(jiān)管部門(mén)人士透露,證監(jiān)會(huì)將發(fā)揮好跨部委協(xié)調(diào)小組機(jī)制作用,加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)作,在提升上市公司規(guī)范運(yùn)作水平、推進(jìn)提質(zhì)增效、處置突出風(fēng)險(xiǎn)等方面增強(qiáng)合力。進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,促進(jìn)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。