全國政協(xié)委員,中國石化董事長、黨組書記馬永生:建議將CCUS項目納入我國自愿減排機制
全國政協(xié)委員 馬永生
二氧化碳捕獲、利用與封存(CCUS),是實現(xiàn)碳中和的重要技術(shù)組成部分,在缺乏方法學(xué)和交易機制的背景下,其項目經(jīng)濟性難以實現(xiàn),大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用面臨挑戰(zhàn)。全國政協(xié)委員,中國石化董事長、黨組書記馬永生日前在接受中國證券報記者采訪時表示:“建議重啟并打造全國統(tǒng)一的自愿減排市場,研究并發(fā)布CCUS方法學(xué),推動CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制,更好助力‘雙碳’目標(biāo)實現(xiàn)。”
降低控排企業(yè)碳市場履約成本
當(dāng)前,全球已有130多個國家和地區(qū)提出“零碳”或“碳中和”目標(biāo)。國際能源署預(yù)計,在可持續(xù)發(fā)展情景中,全球2070年實現(xiàn)凈零排放,CCUS將貢獻(xiàn)15%的累積減排量。
近年來,我國CCUS技術(shù)和項目穩(wěn)步發(fā)展,但相較于龐大的碳排放總量,CCUS項目規(guī)模較小,且部分核心技術(shù)與國際先進(jìn)水平相比存在一定差距,特別是成本較高限制其大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。國家核證自愿減排(CCER)機制是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新能源、降低二氧化碳排放的有效工具,但該機制自2017年起暫停實施。同時,我國已發(fā)布CCER方法學(xué)200多個,但CCUS項目有關(guān)方法學(xué)仍是空白。
“在既無方法學(xué)也無交易機制的情況下,CCUS項目經(jīng)濟性難以得到保障。實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用,需要加大政策支持力度。”馬永生說。
馬永生建議,將CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制。首先,重啟并打造全國統(tǒng)一的CCER市場,讓更多碳減排項目參與碳市場,同時完善相關(guān)配套機制,充分激發(fā)企業(yè)開展自愿減排項目的積極性、主動性、創(chuàng)造性,降低控排企業(yè)碳市場的履約成本。
“其次,研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)。從國家層面組織開展CCUS方法學(xué)研究,或?qū)ζ髽I(yè)開展的方法學(xué)研究進(jìn)行認(rèn)定并盡快發(fā)布,推動CCUS項目獲得碳減排量,提升項目經(jīng)濟性,推動CCUS項目規(guī)�;�、效益化發(fā)展。”馬永生說。
此外,他建議,參考國際經(jīng)驗出臺支持政策,加快完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系及技術(shù)規(guī)范,出臺CCUS量化核證國家標(biāo)準(zhǔn),并參考國際經(jīng)驗探索制定面向“碳中和”目標(biāo)的CCUS稅收優(yōu)惠和補貼激勵等支持政策。
推進(jìn)廢塑料和生物質(zhì)資源化利用
馬永生還就煉化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了建議。
廢塑料化學(xué)回收是全球公認(rèn)的低碳清潔、唯一能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)利用方法。近年來,國際化工巨頭紛紛加速在塑料回收領(lǐng)域布局,全球超過60家公司正在研究廢塑料回收解決方案。
馬永生告訴中國證券報記者,我國廢塑料化學(xué)回收技術(shù)研究基本與國外同步,但仍存在原料獲取難度大、技術(shù)成熟度有待提高、全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌能力不足等問題,亟待形成工業(yè)化示范,并建立完整的化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈及原料、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。
馬永生指出,國家層面制定廢塑料化學(xué)循環(huán)總體發(fā)展規(guī)劃,搭建系統(tǒng)的政策框架體系,有序推動產(chǎn)業(yè)鏈建立。支持國有大型企業(yè)建立生物質(zhì)、廢塑料資源化統(tǒng)籌利用技術(shù)國家級創(chuàng)新中心,發(fā)揮其在有機廢棄物資源化利用技術(shù)方面優(yōu)勢。支持鼓勵地方政府和國有大型企業(yè)聯(lián)合,優(yōu)化資源合理配置,提高利用效率。
他建議,從國家層面統(tǒng)籌產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān),推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,龍頭石化企業(yè)牽頭,加大廢棄塑料、廢棄生物質(zhì)循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),盡快建立工業(yè)示范。
“建議國家鼓勵支持生活垃圾填埋場、造紙廠等膜狀混合廢塑料集中的單位,將產(chǎn)生的廢塑料提供給相關(guān)有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行化學(xué)再生,建立穩(wěn)定的廢塑料供貨關(guān)系。強化政府引導(dǎo)下的低值廢塑料資源源頭合理分配、回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局和集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資源化利用效能。”馬永生表示。