立足資源稟賦 協(xié)同建設(shè)新型能源體系
多位全國政協(xié)委員建議，立足我國能源資源稟賦，總結(jié)能源保供實踐經(jīng)驗，做好保供穩(wěn)價和能源安全，更好統(tǒng)籌能源保供和綠色轉(zhuǎn)型。因地制宜發(fā)展新能源配置儲能，加快建立“新能源+儲能”一體化調(diào)度機(jī)制。同時，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升儲能設(shè)施準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保安全可靠。
全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司董事長孟振平：進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置
本報記者 劉麗靚
全國政協(xié)委員 孟振平
全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司董事長孟振平日前表示，應(yīng)加快建設(shè)多層次統(tǒng)一電力市場體系，依托區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)區(qū)域電力市場，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。
依托區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)區(qū)域電力市場
孟振平建議，加快建設(shè)多層次統(tǒng)一電力市場體系，依托區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)區(qū)域電力市場，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。完善銜接機(jī)制，推動打破各地交易壁壘，促進(jìn)多層次電力市場協(xié)同運(yùn)行。同時，加快跨省跨區(qū)輸電價格等配套機(jī)制改革，完善價格傳導(dǎo)機(jī)制，疏導(dǎo)一次能源發(fā)電成本，進(jìn)一步發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置和保供穩(wěn)價積極作用。
他還建議加快構(gòu)建適應(yīng)新型能源體系的市場機(jī)制，有序推動新能源參與市場交易，完善發(fā)電容量補(bǔ)償機(jī)制，保障火電、抽水蓄能、新型儲能等調(diào)節(jié)性資源和安全保供電源的建設(shè)運(yùn)行成本合理回收。
以“兩化協(xié)同”促進(jìn)“兩型建設(shè)”
兩會期間，孟振平提交了關(guān)于數(shù)字化綠色化協(xié)同促進(jìn)新型電力系統(tǒng)新型能源體系建設(shè)的提案。他建議，以數(shù)字化引領(lǐng)綠色化發(fā)展，以綠色化帶動數(shù)字化升級，以數(shù)字電網(wǎng)為關(guān)鍵載體加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、助力建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)能源清潔低碳、安全高效利用，推動能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以能源高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
孟振平表示，數(shù)字電網(wǎng)依托“數(shù)據(jù)+算力+算法”，統(tǒng)籌解決海量主體泛在、多維時空平衡、實時雙向互動等難題，可支撐多能協(xié)同互補(bǔ)，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲互動，推動多網(wǎng)融合互聯(lián)，是“兩化協(xié)同”的集中體現(xiàn)，在“兩型建設(shè)”中切實發(fā)揮關(guān)鍵載體作用。
他建議將“兩化協(xié)同”作為重要內(nèi)容，深化“兩型建設(shè)”頂層設(shè)計，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的發(fā)展局面。同時，將數(shù)字電網(wǎng)作為數(shù)字中國建設(shè)的重要行動項，納入新型電力系統(tǒng)和新型能源體系一體規(guī)劃、一體建設(shè)。加快數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，打造“兩化協(xié)同”標(biāo)桿示范、數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)典型實踐。支持電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，進(jìn)一步延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。此外，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)等原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。
全國政協(xié)委員、國家能源集團(tuán)董事長劉國躍：加快布局和釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能
本報記者 劉麗靚
全國政協(xié)委員 劉國躍
全國政協(xié)委員、國家能源集團(tuán)董事長劉國躍日前建議，堅定發(fā)揮好煤炭主體能源作用，以煤炭為錨，做好保供穩(wěn)價和能源安全，加快布局和釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，更好統(tǒng)籌能源保供和綠色轉(zhuǎn)型。
5日提請審議的政府工作報告指出，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系。
“我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主的基本國情短期不會改變，必須發(fā)揮好煤炭主體能源兜底保障作用，做好煤炭大文章、煤電大事，把能源的飯碗牢牢端在自己手里�！眲S說，我國煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還面臨煤炭產(chǎn)能總體規(guī)劃和統(tǒng)籌配置有待加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能接續(xù)項目審批流程多、歷時長、進(jìn)展慢等問題。
劉國躍表示，能源安全是國家安全的重要組成部分，是“國之大者”。他建議，堅定發(fā)揮好煤炭主體能源作用。立足我國能源資源稟賦，總結(jié)能源保供實踐經(jīng)驗，強(qiáng)化底線思維和極限思維，以煤炭為錨，做好保供穩(wěn)價和能源安全，持續(xù)穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)供應(yīng)，做好煤炭清潔高效利用，加強(qiáng)產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，保障進(jìn)口多元穩(wěn)定，引導(dǎo)煤炭價格運(yùn)行在合理區(qū)間，以煤價穩(wěn)促電價穩(wěn)，加快支撐性調(diào)節(jié)電源建設(shè)，提升能源安全供應(yīng)水平，盯緊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時段用能需求，多能互補(bǔ)，切實穩(wěn)住能源大盤。
同時，加快布局和釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。堅持全國一盤棋，充分發(fā)揮資源儲備“穩(wěn)定器”和“蓄水池”作用。完善煤炭產(chǎn)能規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展職能定位，完善礦業(yè)權(quán)出讓管理法規(guī)，實現(xiàn)各類投資主體公平競爭。新增資源優(yōu)先向安全生產(chǎn)效率高、綜合協(xié)同好的煤炭企業(yè)傾斜。
他還建議，更好統(tǒng)籌能源保供和綠色轉(zhuǎn)型。在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)前提下，發(fā)揮好煤電的兜底保障作用和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，落實兩個聯(lián)營協(xié)同發(fā)展機(jī)制，支持清潔能源規(guī)模化發(fā)展和高效供給消納，大力推進(jìn)“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，促進(jìn)煤炭和新能源優(yōu)化組合，加強(qiáng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源和新能源互為支撐、有序替代，協(xié)同建設(shè)新型能源體系。
全國政協(xié)委員、中國能源建設(shè)集團(tuán)董事長宋海良建議 統(tǒng)籌做好規(guī)劃布局 大力推動煤電設(shè)計革命
本報記者 劉麗靚
全國政協(xié)委員 宋海良
全國政協(xié)委員、中國能源建設(shè)集團(tuán)董事長宋海良日前建議，加快推進(jìn)綠色新型煤電建設(shè)，統(tǒng)籌做好煤電規(guī)劃布局，完善煤電健康發(fā)展長效市場機(jī)制，大力推動煤電設(shè)計革命。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國煤電裝機(jī)規(guī)模約11億千瓦，占比46%左右，年發(fā)電量占全社會發(fā)電量約60%。
宋海良指出，目前看，煤電仍將在相當(dāng)長的時間內(nèi)作為我國電力供應(yīng)的基礎(chǔ)保障性電源。隨著“雙碳”戰(zhàn)略深入實施和新能源發(fā)電占比快速提升，煤電的功能定位將逐步從基礎(chǔ)保障性電源向系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源、應(yīng)急備用電源轉(zhuǎn)變。
“煤電利用小時數(shù)下降將成為必然，電力系統(tǒng)對煤電深度調(diào)峰、快速變負(fù)荷能力提出了更高要求，煤電相關(guān)技術(shù)體系、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、價格機(jī)制亟待進(jìn)行相應(yīng)革新，以高水平利用小時數(shù)作為煤電經(jīng)濟(jì)性評價基準(zhǔn)也難以繼續(xù)適用。煤電亟待科學(xué)規(guī)劃規(guī)模布局，集中攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，探索創(chuàng)新綠色‘新型煤電’，加快煤電轉(zhuǎn)型�！彼f。
宋海良建議，統(tǒng)籌做好煤電規(guī)劃布局。合理規(guī)劃未來煤電裝機(jī)，特別在中東部和南方等受電地區(qū)，選擇煤炭消費(fèi)集中區(qū)、靠近煤炭運(yùn)輸鐵路和港口等地區(qū)，適當(dāng)布局一批煤炭儲配保障基地，針對不同地區(qū)資源稟賦和煤電功能定位，對新建煤電在裝備設(shè)備、工藝系統(tǒng)層面進(jìn)行定制化設(shè)計和建設(shè)。
同時，完善煤電健康發(fā)展長效市場機(jī)制。結(jié)合煤電定位轉(zhuǎn)變，適應(yīng)性改革煤電行業(yè)體制機(jī)制，構(gòu)建煤電企業(yè)有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和體系。強(qiáng)化中長期市場和現(xiàn)貨市場銜接，加快建立適應(yīng)高比例可再生能源的電源側(cè)容量市場或容量補(bǔ)償機(jī)制，完善輔助服務(wù)市場。深化燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價形成機(jī)制改革。加大政策支持力度，提升煤電企業(yè)融資能力。推進(jìn)煤電聯(lián)營兼并重組，積極推進(jìn)“煤電+新能源”融合發(fā)展。
他還建議，大力推動煤電設(shè)計革命。結(jié)合煤電定位轉(zhuǎn)變，推動煤電相關(guān)技術(shù)體系、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、價格機(jī)制等革新。加快革新設(shè)計規(guī)范、經(jīng)濟(jì)性評價準(zhǔn)則，以適應(yīng)更低利用小時數(shù)、更低最小技術(shù)出力需要；加快革新系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備配置、主輔機(jī)本體設(shè)計，以適應(yīng)快速變負(fù)荷、快速啟停需要；加快革新工藝布置，以適應(yīng)煤電與生物質(zhì)燃料結(jié)合需要。定制化推動“新型煤電”設(shè)計，針對不同地區(qū)資源稟賦和煤電功能定位，在裝備設(shè)備、工藝系統(tǒng)層面進(jìn)行定制化設(shè)計和建設(shè)。
全國政協(xié)委員、中國廣核集團(tuán)董事長楊長利：發(fā)揮核電基礎(chǔ)支撐作用 高度關(guān)注核安全
本報記者 劉麗靚
全國政協(xié)委員 楊長利
全國政協(xié)委員、中國廣核集團(tuán)董事長楊長利日前表示，為充分發(fā)揮核電戰(zhàn)略價值和積極作用，建議在確保安全前提下，進(jìn)一步加大核電發(fā)展力度，未來十年保持每年核準(zhǔn)開工10臺以上機(jī)組的穩(wěn)定節(jié)奏；拓展核能應(yīng)用的空間布局，在清潔基荷電力供應(yīng)保障能力不足、碳排放和污染物排放強(qiáng)度過大的內(nèi)陸地區(qū)，盡早啟動核電項目的規(guī)劃建設(shè)工作，力爭“十四五”實現(xiàn)核準(zhǔn)開工；做好核能供暖示范項目經(jīng)驗總結(jié)，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
核電是增強(qiáng)能源安全重要選項
據(jù)介紹，在“雙碳”目標(biāo)下，按照2030年、2050年核發(fā)電量占比分別達(dá)10%和18%測算，核電在運(yùn)裝機(jī)至少需要分別達(dá)到1.5億千瓦和3.8億千瓦�！案鶕�(jù)這樣的測算，我們未來十年必須保持每年核準(zhǔn)10臺以上核電機(jī)組的發(fā)展力度�！睏铋L利說。
“在踐行‘雙碳’戰(zhàn)略大背景下，我國無法再大規(guī)模新增化石燃料進(jìn)行發(fā)電，在風(fēng)電、太陽能等新能源占比日益提高的電力系統(tǒng)中，需要核電作為‘穩(wěn)定電源’，與新能源形成互補(bǔ)，發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用�！睏铋L利表示。
拓展核能應(yīng)用空間布局
“大力發(fā)展核能，對保障我國能源安全、落實‘雙碳’目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有重要意義�！睏铋L利表示，目前我國核電發(fā)展空間布局尚不平衡，全部集中在沿海區(qū)域。在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的新形勢下，拓展核能應(yīng)用的空間布局具備必要性和可行性。
核電建在內(nèi)陸是普遍現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全球內(nèi)陸在運(yùn)、在建核電機(jī)組比例高達(dá)64%、44%，美、法、俄等核電大國超半數(shù)機(jī)組在內(nèi)陸。
楊長利表示，全世界核電在內(nèi)陸和沿海采用相同的安全標(biāo)準(zhǔn)，我國高度關(guān)注核安全問題，采用的“華龍一號”等自主三代核電技術(shù)是全球最先進(jìn)、成熟、安全的技術(shù)，滿足內(nèi)陸建設(shè)核電要求。
針對內(nèi)陸核電的安全問題，楊長利表示，我國規(guī)劃的內(nèi)陸核電廠址具有足夠抗震裕量、抵御洪水和干旱的能力�！敖陙�，針對主要關(guān)注的水資源保障、低放廢液排放、嚴(yán)重事故對流域影響、應(yīng)急預(yù)案可行性等問題，核電界開展了大量深入細(xì)致的研究論證，結(jié)論表明在內(nèi)陸建設(shè)核電技術(shù)上完全可行�！睏铋L利說。
非電領(lǐng)域應(yīng)用前景廣闊
除了提供電力外，核能在清潔供暖供熱、海水淡化、制氫等非電領(lǐng)域也有廣闊的應(yīng)用前景�！�2022年11月1日，中廣核遼寧紅沿河核電站核能供暖示范項目正式投運(yùn)供熱，該項目惠及當(dāng)?shù)亟鼉扇f居民。”楊長利介紹，此外，山東海陽核電站和浙江秦山核電站在保障安全發(fā)電的同時，也開展了核能供暖示范。三個項目累計供暖面積590萬平方米，每年減少標(biāo)煤消耗14萬噸、減排二氧化碳38萬噸。
楊長利表示，下一步，中廣核將做好核能供暖示范項目經(jīng)驗總結(jié)，在確保安全的前提下穩(wěn)步擴(kuò)大供暖規(guī)模，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)中廣核力量。
全國政協(xié)委員、中國華能集團(tuán)董事長溫樞剛：推動新型儲能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新
本報記者 劉麗靚
全國政協(xié)委員 溫樞剛
著眼于新能源與儲能的優(yōu)化發(fā)展，全國政協(xié)委員、中國華能集團(tuán)董事長溫樞剛?cè)涨氨硎荆瑧?yīng)因地制宜發(fā)展新能源配置儲能，加快建立“新能源+儲能”一體化調(diào)度機(jī)制，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升儲能設(shè)施準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)市場建設(shè)。
“加快發(fā)展新能源是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、助力實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重大舉措�！睖貥袆偨榻B，2022年我國新增新能源裝機(jī)1.25億千瓦，連續(xù)3年超過1億千瓦。作為可有效平抑新能源輸出功率波動、提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定性的關(guān)鍵支撐技術(shù)，新型儲能近年來發(fā)展迅速。按照國家規(guī)劃，到2025年，我國新型儲能裝機(jī)容量要達(dá)到3000萬千瓦以上。各地規(guī)劃的“十四五”新型儲能總規(guī)模要超過國家總體目標(biāo)，其中“新能源+儲能”是主要方向。
他建議，因地制宜發(fā)展新能源配置儲能，加強(qiáng)對各地發(fā)展儲能的指導(dǎo)督導(dǎo)，充分挖掘電力系統(tǒng)靈活性資源，推動新能源配置儲能向?qū)嶋H需要轉(zhuǎn)變。根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行實際調(diào)節(jié)要求，以市場化方式引導(dǎo)各類主體投資建設(shè)。充分考慮電源特性，優(yōu)化新能源配置儲能的規(guī)模。鼓勵新能源基地集中配置儲能，支持儲能容量租賃市場建設(shè)，積極發(fā)展共享儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能、用戶側(cè)儲能。
同時，進(jìn)一步提升利用水平。應(yīng)加快建立“新能源+儲能”一體化調(diào)度機(jī)制，積極推動新能源配置的儲能向獨(dú)立/共享儲能發(fā)展，提高已建儲能利用率；推動新型儲能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升儲能設(shè)施準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保安全可靠。
他表示，進(jìn)一步加快市場建設(shè)。推動已出臺的儲能“政策包”落地見效，明確儲能市場定位，加快電能量市場、輔助服務(wù)市場和現(xiàn)貨市場建設(shè)，豐富交易品種，以市場化方式體現(xiàn)儲能的多元價值。
