全國政協(xié)委員、中國航空研究院副院長吳希明：加大投入力度 發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)

全國政協(xié)委員 吳希明

　　圍繞如何推動我國通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全國政協(xié)委員，中國航空研究院副院長、航空工業(yè)科技委副主任吳希明積極建言獻策。他建議，通過設(shè)立通航產(chǎn)業(yè)國家重大專項等方式，在加快低空空域管理改革、通用機場等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面加大政策傾斜和投入力度，走出一條中國式現(xiàn)代化的通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　加快推動通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　通用航空產(chǎn)業(yè)是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

　　吳希明表示，通用航空產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)是建設(shè)國家綜合交通運輸體系、建設(shè)應(yīng)急救援體系的重要組成部分，是推進航空強國、制造強國的重要手段和關(guān)鍵舉措。

　　“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃和“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃明確提出，要加快推動通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南、廣西等地紛紛出臺相關(guān)政策。湖南提出，力爭用10年左右時間，將通用航空產(chǎn)業(yè)打造成為湖南重要支柱產(chǎn)業(yè)，以“開放低空空域、提供飛行服務(wù)、建設(shè)通用機場”為支撐，加速壯大通用航空產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。

　　完善飛行服務(wù)保障

　　“大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)是國務(wù)院作出的重大決策部署，但推動我國通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍存在諸多挑戰(zhàn)。”吳希明針對低空空域管理滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、通航產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新有待加強等問題，提出一系列建議。

　　吳希明建議，設(shè)立通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家重大專項，進一步加強對通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜和投入，逐步構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、自立自強、集約高效、平戰(zhàn)結(jié)合的通航產(chǎn)業(yè)體系。加快推進全域低空空域改革步伐，通過通航產(chǎn)業(yè)重大專項牽引，進一步優(yōu)化“軍、地、航”跨部門協(xié)調(diào)機制，推動飛行計劃審批制向負面清單制的轉(zhuǎn)變，釋放空域資源供給，服務(wù)民生保障與社會經(jīng)濟發(fā)展。

　　同時通過通航產(chǎn)業(yè)重大專項牽引，引導(dǎo)國家和地方加大投入力度，顯著增加通用機場數(shù)量，尤其是西部地區(qū)通用機場數(shù)量，打造一批綜合性、智能化、集成型的起降場所和服務(wù)基地，形成由政府資金引導(dǎo)、社會資本廣泛參與的聯(lián)合開發(fā)機制，實現(xiàn)通用機場全國網(wǎng)絡(luò)化布局。另外，應(yīng)大力發(fā)展國產(chǎn)通用航空器，通過實施通航產(chǎn)業(yè)重大專項，加大對國產(chǎn)自主通用航空器研制應(yīng)用的政策扶持力度，分階段完成新能源航空器的研制，推動提升產(chǎn)品綜合競爭力，逐步構(gòu)建不受外界因素影響、不受制于人的自主通航產(chǎn)業(yè)體系。

　　“各級政府應(yīng)急管理、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門，優(yōu)先采購國產(chǎn)航空器或國產(chǎn)航空器提供的通航服務(wù)，推動國產(chǎn)航空器的市場應(yīng)用�！眳窍Ｃ鹘ㄗh。