統(tǒng)籌推進綠色低碳發(fā)展 助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)

　　政府工作報告提出，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約集約利用，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。多位全國人大代表建議，統(tǒng)籌推進三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展，加大對實體經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型中長期資金支持；對鋰電池產(chǎn)業(yè)實行“全行業(yè)一盤棋”的引導(dǎo)與管理，加快構(gòu)建我國鋰電池產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展新格局；加快推進水泥行業(yè)進入碳市場，促進建材行業(yè)的綠色低碳發(fā)展。

　　全國人大代表、安琪酵母董事長熊濤建議 建設(shè)三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)

　　本報記者 段芳媛

　　全國人大代表 熊濤

　　“目前三峽地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平還有很大的提升空間�！比珖�人大代表、安琪酵母董事長熊濤日前在接受中國證券報記者采訪時表示，今年全國兩會，他圍繞三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展、宜昌農(nóng)業(yè)發(fā)展等帶來了多項建議。

　　熊濤表示，三峽地區(qū)水資源豐富，維護好水資源、水生態(tài)、水環(huán)境和水安全，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，是三峽地區(qū)的必然選擇。建議把建設(shè)三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展，確�！爸腥A水塔”水質(zhì)安全；同時，支持三峽地區(qū)有關(guān)規(guī)劃及相關(guān)配套政策至少延長到2035年，促進三峽地區(qū)致富和三峽工程穩(wěn)定運行。

　　宜昌市是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部劃定的長江中下游優(yōu)勢柑橘產(chǎn)業(yè)帶重點區(qū)域，正在積極推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加快設(shè)備改造升級，實現(xiàn)智能制造、分級銷售、依質(zhì)定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　對此，熊濤建議，進一步加大對丘陵地區(qū)、特色作物生產(chǎn)機械化支持力度，將果蔬產(chǎn)后分級、茶葉加工成套設(shè)備（加工線）等納入補貼范圍�！皩�農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金投入，能幫助推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。”熊濤說。

　　熊濤還建議，持續(xù)推出中長期貸款貼息政策，加大對實體經(jīng)濟在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長期資金支持，繼續(xù)對設(shè)備更新改造貸款主體給予2.5%財政貼息�！俺掷m(xù)推出并擴大中長期貸款貼息政策范圍有利于降低企業(yè)融資成本，培育壯大市場主體，有利于緩解供需矛盾，促進社會投資，擴大有效需求。”

　　熊濤表示，安琪酵母是亞洲第一、全球第二的酵母企業(yè)，主要聚焦酵母、食品配料、生物新技術(shù)、新型健康包材以及茶產(chǎn)業(yè)。“我們將加大技術(shù)研發(fā)投入，加快實現(xiàn)國際化戰(zhàn)略布局，奮力實現(xiàn)‘全球第一酵母企業(yè)、國際一流生物技術(shù)公司’的戰(zhàn)略目標(biāo)，為地方和國家經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量�！�

　　全國人大代表、中創(chuàng)新航董事長劉靜瑜：構(gòu)建鋰電池產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局

　　本報記者 孟培嘉

全國人大代表 劉靜瑜

　　全國人大代表，中創(chuàng)新航科技集團股份有限公司黨委書記、董事長劉靜瑜告訴中國證券報記者，今年她圍繞“新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展”“建立動力電池高效回收體系”“完善動力電池碳管理體系、創(chuàng)新突破海外市場碳壁壘”等方面提出多個建議，希望助力國家新能源戰(zhàn)略穩(wěn)步推進、產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　統(tǒng)籌行業(yè)全局發(fā)展

　　隨著新能源汽車行業(yè)的高速發(fā)展，鋰電行業(yè)迎來“井噴”。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2022年全國鋰離子電池產(chǎn)量達750GWh，同比增長超130%；行業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬億元，約是上一年行業(yè)總產(chǎn)值的兩倍。

　　“盡管行業(yè)投資熱情高漲，技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級不斷涌現(xiàn)，但當(dāng)前我國鋰電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍受到上游資源不足等方面的制約。”劉靜瑜認為，立足當(dāng)下鋰電池產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展階段，希望國家相關(guān)部門對鋰電池產(chǎn)業(yè)實行“全行業(yè)一盤棋”的引導(dǎo)與管理，加快構(gòu)建我國鋰電池產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展新格局，保持和提高我國在全球產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

　　具體而言，她建議實現(xiàn)“資源統(tǒng)籌一盤棋”，強化國家對核心礦產(chǎn)資源尤其是鋰資源的整體調(diào)控與管理，統(tǒng)籌規(guī)劃并主導(dǎo)國內(nèi)鋰資源的開發(fā)。同時，出臺相關(guān)政策，進一步規(guī)范整頓利用市場優(yōu)勢地位不正當(dāng)競爭、利用無創(chuàng)新性專利惡意訴訟等引發(fā)行業(yè)競爭及過度消耗行為，達到“有序競爭一盤棋”。

　　此外，她還建議相關(guān)部門引導(dǎo)或搭建行業(yè)共有技術(shù)平臺，鼓勵支持動力電池企業(yè)在海外建廠，形成“海外市場拓展一盤棋”。

　　完善行業(yè)全周期管理

　　鋰價高企推動鋰資源回收領(lǐng)域快速發(fā)展，但當(dāng)前行業(yè)仍存在消費端去向不明導(dǎo)致退役動力電池流入非正規(guī)渠道、拆解回收方法和回收規(guī)�；�不足導(dǎo)致環(huán)境隱患及經(jīng)濟價值不足等問題。“這些問題的存在不利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的健康，動力電池企業(yè)應(yīng)主動作為。”劉靜瑜表示。

　　她建議，對電池回收體系進行頂層策劃，由動力電池企業(yè)牽頭，從產(chǎn)品設(shè)計源頭制定電池回收路線，建立高效電池回收體系；制定回收過程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確�；厥盏吞肌�環(huán)保、高效，并具備經(jīng)濟價值；優(yōu)先支持具備動力電池全生命周期大數(shù)據(jù)管理能力，且掌握低能耗零污染材料再生技術(shù)的動力電池企業(yè)，率先進行產(chǎn)業(yè)化布局。

　　面對碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘，劉靜瑜認為，應(yīng)當(dāng)完善動力電池碳管理體系，創(chuàng)新突破海外市場“碳壁壘”�！皠恿﹄姵仄髽I(yè)要推進動力電池綠色技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用，加快電池產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型，組織制定行業(yè)能耗、污染、碳排放標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)加強新材料、新工藝、高效裝備等重大關(guān)鍵技術(shù)（裝備）研發(fā)攻關(guān)，提升能源利用效率和再生資源利用水平。行業(yè)方面則應(yīng)完善管理規(guī)范，構(gòu)建國家層面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品碳足跡認證體系，通過綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)、認證、標(biāo)識體系來促進國際合作和互認�！眲㈧o瑜表示。

全國人大代表，安徽海螺建材設(shè)計研究院黨委書記周金波：加快推進水泥行業(yè)進入碳市場

　　本報記者 董添

　　全國人大代表 周金波

　　“建材行業(yè)是碳排放大戶，建材行業(yè)的綠色發(fā)展對實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)至關(guān)重要�！比珖�人大代表，安徽海螺建材設(shè)計研究院黨委書記、總經(jīng)理周金波建議，加快推進水泥行業(yè)進入碳市場。

　　建立水泥碳排放管理體系

　　水泥行業(yè)受固有原料結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝限制，成為二氧化碳的排放大戶。在“雙碳”背景下，水泥行業(yè)碳減排已成必然趨勢。周金波認為，水泥行業(yè)進入碳市場，有利于發(fā)揮市場機制，鼓勵水泥企業(yè)通過綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，淘汰落后設(shè)備和產(chǎn)能，實現(xiàn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　周金波建議，制定水泥行業(yè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案�！霸诖诉^程中，既要考慮水泥企業(yè)的現(xiàn)狀，也要鼓勵水泥企業(yè)積極進行技術(shù)創(chuàng)新，提高市場競爭力�！敝芙鸩ㄌ岢�，以水泥熟料生產(chǎn)的平均排放水平作為水泥行業(yè)碳排放基準(zhǔn)值，以各水泥熟料生產(chǎn)線上一年度的實際熟料產(chǎn)量作為本年度產(chǎn)量的核定上限；為加大水泥行業(yè)減排力度，設(shè)置合理的年度下降系數(shù)，控制碳排放權(quán)交易配額總量。

　　周金波建議，構(gòu)建水泥行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系�！八�泥行業(yè)碳排放主要來源于原料分解和化石燃料燃燒，分別占比約63%和35%。建議依據(jù)生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的水泥行業(yè)碳排放補充數(shù)據(jù)表的核算方法，以水泥熟料生產(chǎn)工序為核算邊界；對非化石燃料進行豁免不納入計算，鼓勵可燃廢棄物作為水泥熟料生產(chǎn)替代燃料。”周金波表示。

　　此外，周金波還建議，建立水泥行業(yè)碳排放核查質(zhì)量管理體系；嚴控水泥產(chǎn)能置換，新建產(chǎn)能通過碳市場交易獲取碳排放配額。

　　實現(xiàn)能源模式深度變革

　　周金波介紹，海螺集團深入踐行國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，以碳達峰碳中和“1+N”政策體系以及《建材行業(yè)碳達峰實施方案》《安徽省碳達峰實施方案》為指導(dǎo)，制定了《海螺集團碳達峰和碳中和行動方案》。通過積極推廣節(jié)能輥壓機終粉磨技術(shù)、高能效熟料燒成技術(shù)、燃燒系統(tǒng)改進技術(shù)等先進適用技術(shù)，優(yōu)化提升資源、能源利用效率。

　　公司深入研究垃圾衍生燃料、生物質(zhì)燃料等可燃廢棄物高比例替代燃煤技術(shù)，高能效熟料燒成等先進適用技術(shù)，擴大工業(yè)廢紡、農(nóng)林生物質(zhì)及垃圾衍生燃料等替代燃料的使用力度，減少燃煤等化石燃料消耗，推進太陽能等清潔能源及儲能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，探索氫能等綠色能源路徑，實現(xiàn)水泥行業(yè)能源模式的深度變革。

　　周金波稱，公司加大技術(shù)創(chuàng)新投入，通過與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、南開大學(xué)、大連理工大學(xué)、武漢理工大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高校產(chǎn)學(xué)研合作，加大節(jié)能降碳、智能制造、綠色環(huán)保等方面創(chuàng)新投入，成立了“三碳研究院”“安徽省水泥工業(yè)二氧化碳捕集轉(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體”“新材料與智能制造聯(lián)合實驗室”“甲醇SCR脫硝催化劑聯(lián)合實驗室”等多個創(chuàng)新平臺，積極推進水泥行業(yè)低碳綠色發(fā)展。

全國人大代表、長虹控股集團總經(jīng)理柳江：提高動力鋰電池回收利用行業(yè)準(zhǔn)入門檻

　　本報記者 康曦

 全國人大代表 柳江

　　鋰離子電池作為當(dāng)前最主流的動力電池，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，其回收和利用是我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措。全國人大代表、長虹控股集團總經(jīng)理柳江日前在接受中國證券報記者采訪時表示：“動力鋰電池市場的快速發(fā)展與較低水平的回收利用率，成為我國新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須解答的一道難題�！�

　　作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動力鋰電池，是新能源汽車的心臟，也是新能源汽車產(chǎn)品力提升的關(guān)鍵所在，更是推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)從大到強邁向發(fā)展新階段的重要動力。近年來，在政產(chǎn)學(xué)研等方面的共同努力下，我國動力鋰電池在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品性能等方面取得顯著進展。

　　但是，相對動力鋰電池的發(fā)展，退役動力鋰電池的回收再利用存在著明顯不足。柳江介紹，行業(yè)進入門檻低帶來退役動力鋰電池回收利用市場呈現(xiàn)‘小、散、亂、差’局面，加上回收再利用技術(shù)水平低、高端和基礎(chǔ)專業(yè)化人才不足等問題，與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求不相匹配。

　　面對即將迎來的大規(guī)模動力鋰電池“退役潮”，柳江告訴記者：“要以高質(zhì)量發(fā)展理念為牽引，將高端制造的能力和體系貫穿動力鋰電池回收再利用產(chǎn)業(yè)的全鏈路�！�

　　柳江建議，提高動力鋰電池回收利用的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強動力鋰電池回收利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)突破，完善動力鋰電池回收利用領(lǐng)域人才培養(yǎng)，加強政府引導(dǎo)和政策支持。

　　在以鋰電為核心的動力電池回收與綜合利用方面，長虹控股集團旗下長虹格潤確立廢舊動力鋰電池資源高質(zhì)量發(fā)展主線，布局動力鋰電池梯次利用、物理法處置、濕法回收利用，已成功轉(zhuǎn)型為鋰電再生材料環(huán)保企業(yè)，且成功進入工信部符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，也是四川唯一取得梯次利用白名單的企業(yè)。