上海：優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境
中證網(wǎng)訊（記者 汪荔誠）記者從4月12日上海市政府舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《關(guān)于深化系統(tǒng)集成推動(dòng)上海市工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境一體化改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《6.0方案》）近日出臺(tái)。《6.0方案》通過對照國際一流營商環(huán)境評判規(guī)則和先進(jìn)實(shí)踐，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境，以促投資、穩(wěn)增長、保民生。
《6.0方案》部署了著力加強(qiáng)改革制度系統(tǒng)集成、著力提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)便利度等五方面共20項(xiàng)具體措施。其中包括，細(xì)化完善綜合竣工驗(yàn)收制度，編制《上海市建筑工程綜合竣工驗(yàn)收工作手冊（2023版）》；加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記和租賃聯(lián)動(dòng)；推動(dòng)上海綠色建筑、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，新建建筑全面實(shí)施綠色建筑建設(shè)要求，出臺(tái)《綠色建筑工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》；對部分市政基礎(chǔ)設(shè)施類重大項(xiàng)目，探索實(shí)施環(huán)評“打捆”審批；支持上海浦東新區(qū)、上海臨港新片區(qū)、長三角一體化示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域在“用地清單制”和承諾制改革等領(lǐng)域先行先試等。
“世界銀行營商環(huán)境評價(jià)是國際投資的重要風(fēng)向標(biāo)，努力向其看齊，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手和突破口”，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任胡廣杰在發(fā)布會(huì)上表示，《6.0方案》全面對標(biāo)國際公開、權(quán)威的營商環(huán)境評判規(guī)則和先進(jìn)實(shí)踐，注重把握其底層邏輯和工作要求，從監(jiān)管、服務(wù)、效率三個(gè)維度攻堅(jiān)發(fā)力，將世界銀行最新的方法理念貫徹到工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境改革的各項(xiàng)工作中。
胡廣杰表示，根據(jù)上海市優(yōu)化營商環(huán)境的整體部署，對標(biāo)世界銀行推薦的通過“在線單一窗口”為企業(yè)服務(wù)的做法，依托上海市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，上海市住建委會(huì)同相關(guān)部門，著力打造工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟⻊?wù)的“一個(gè)系統(tǒng)”。目前，系統(tǒng)辦理的企業(yè)超過4萬家、用戶超過8萬人，已覆蓋規(guī)劃、水務(wù)、綠化等市區(qū)兩級部門和分支機(jī)構(gòu)512家。系統(tǒng)推行各階段“一套材料、一表申請”，并通過“高效辦成一件事”等手段，多角度提升用戶體驗(yàn)。
“市場主體感受度是優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，胡廣杰在會(huì)上還表示，《6.0方案》還將積極回應(yīng)市場主體急難愁盼，圍繞市場主體需求，在促開工、搶竣工、穩(wěn)預(yù)期等方面持續(xù)用力，通過切實(shí)補(bǔ)齊政策短板、消除不確定性，讓政策效應(yīng)最大化釋放。
華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長殷德生在接受中國證券報(bào)記者采訪的時(shí)候表示，營商環(huán)境是城市軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，工程建設(shè)領(lǐng)域是營商環(huán)境的重要構(gòu)成要素，上海在工程建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)化營商環(huán)境一體化集成化改革，其重點(diǎn)在于市場化、法制化和國際化的升級。
