國家發(fā)改委：力爭將全國民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重保持在合理水平
中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）據(jù)國家發(fā)改委7月24日消息，近日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》�！锻ㄖ分赋觯浞职l(fā)揮民間投資的重要作用，力爭將全國民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重保持在合理水平，帶動民間投資環(huán)境進一步優(yōu)化、民間投資意愿進一步增強、民間投資活力進一步提升。各省級發(fā)展改革委要明確本地區(qū)民間投資占比、民間投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資增速的工作目標(biāo)，分解重點任務(wù)，制定具體措施，壓實各方責(zé)任，推動各項工作落到實處。
《通知》指出，聚焦重點領(lǐng)域，支持民間資本參與重大項目。明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分行業(yè)。國家發(fā)改委將在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中，選擇一批市場空間大、發(fā)展?jié)摿�、符合國家重大�?zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的細分行業(yè)，鼓勵民間資本積極參與；組織梳理相關(guān)細分行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理要求、財政金融支持政策等，向社會公開發(fā)布，幫助民營企業(yè)更好進行投資決策。各省級發(fā)展改革委要對照上述細分行業(yè)目錄，商請本地相關(guān)部門補充完善地方有關(guān)政策，并加強宣傳解讀，引導(dǎo)民間投資落地生根。
《通知》指出，全面梳理吸引民間資本項目清單。各省級發(fā)展改革委要從國家重大工程和補短板項目中，認真選取投資回報機制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項目，形成擬向民間資本推介的重大項目清單。要積極組織本地區(qū)有關(guān)方面，因地制宜選擇適合民間資本參與的重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等項目，形成擬向民間資本推介的產(chǎn)業(yè)項目清單。要組織梳理完全使用者付費的特許經(jīng)營項目，形成擬向民間資本推介的特許經(jīng)營項目清單。
在優(yōu)化民間投資項目的融資支持方面，《通知》指出，國家發(fā)改委將按照“成熟一批、推薦一批”的思路，向有關(guān)金融機構(gòu)推薦全國重點民間投資項目庫項目；有關(guān)金融機構(gòu)按照市場化法治化原則，獨立評審、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，自主選擇符合條件的項目給予金融支持。國家發(fā)改委將與有關(guān)政策性開發(fā)性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行加強對接，依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，適時共享有關(guān)民間投資項目前期手續(xù)辦理情況，以及是否獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持信息，引導(dǎo)加大融資支持力度。有關(guān)金融機構(gòu)及時向我委反饋向重點民間投資項目及其他民間投資項目提供銀行貸款或股權(quán)投資等資金支持情況。各省級發(fā)展改革委要參照上述工作機制，主動與銀行、保險等金融機構(gòu)加強對接，積極幫助民間投資項目解決融資困難。同時，國家發(fā)改委將調(diào)整設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資專項，每年選擇20個民間投資增速快、占比高、活力強、措施實的地級市（區(qū)）予以支持，由相關(guān)地方將專項資金用于符合條件的重點項目建設(shè)。我委將制定專項管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，確保支持措施規(guī)范公平落實到位，并將支持名單以適當(dāng)方式向社會公開，充分調(diào)動各地促進民間投資工作的積極性。
《通知》還指出，鼓勵民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。國家發(fā)改委將進一步加大工作力度，推薦更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，促進資產(chǎn)類型多樣化，進一步拓寬民間投資的投融資渠道，降低企業(yè)資產(chǎn)負債率，提升再投資能力。各省級發(fā)展改革委要與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加強溝通協(xié)調(diào)，重點圍繞前期手續(xù)完善、產(chǎn)權(quán)證書辦理、土地使用管理等方面，幫助落實存量資產(chǎn)盤活條件，支持更多的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。
