國家發(fā)改委：力爭將全國民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重保持在合理水平
中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）據(jù)國家發(fā)改委7月24日消息，近日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》�！锻ㄖ分赋觯浞职l(fā)揮民間投資的重要作用，力爭將全國民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重保持在合理水平，帶動民間投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、民間投資意愿進(jìn)一步增強(qiáng)、民間投資活力進(jìn)一步提升。各省級發(fā)展改革委要明確本地區(qū)民間投資占比、民間投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資增速的工作目標(biāo)，分解重點(diǎn)任務(wù)，制定具體措施，壓實(shí)各方責(zé)任，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
《通知》指出，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，支持民間資本參與重大項(xiàng)目。明確一批鼓勵民間資本參與的重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)。國家發(fā)改委將在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中，選擇一批市場空間大、發(fā)展?jié)摿?qiáng)、符合國家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的細(xì)分行業(yè)，鼓勵民間資本積極參與；組織梳理相關(guān)細(xì)分行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理要求、財(cái)政金融支持政策等，向社會公開發(fā)布，幫助民營企業(yè)更好進(jìn)行投資決策。各省級發(fā)展改革委要對照上述細(xì)分行業(yè)目錄，商請本地相關(guān)部門補(bǔ)充完善地方有關(guān)政策，并加強(qiáng)宣傳解讀，引導(dǎo)民間投資落地生根。
《通知》指出，全面梳理吸引民間資本項(xiàng)目清單。各省級發(fā)展改革委要從國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目中，認(rèn)真選取投資回報(bào)機(jī)制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項(xiàng)目，形成擬向民間資本推介的重大項(xiàng)目清單。要積極組織本地區(qū)有關(guān)方面，因地制宜選擇適合民間資本參與的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等項(xiàng)目，形成擬向民間資本推介的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單。要組織梳理完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目，形成擬向民間資本推介的特許經(jīng)營項(xiàng)目清單。
在優(yōu)化民間投資項(xiàng)目的融資支持方面，《通知》指出，國家發(fā)改委將按照“成熟一批、推薦一批”的思路，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫項(xiàng)目；有關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則，獨(dú)立評審、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，自主選擇符合條件的項(xiàng)目給予金融支持。國家發(fā)改委將與有關(guān)政策性開發(fā)性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行加強(qiáng)對接，依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，適時共享有關(guān)民間投資項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況，以及是否獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持信息，引導(dǎo)加大融資支持力度。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及時向我委反饋向重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目及其他民間投資項(xiàng)目提供銀行貸款或股權(quán)投資等資金支持情況。各省級發(fā)展改革委要參照上述工作機(jī)制，主動與銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對接，積極幫助民間投資項(xiàng)目解決融資困難。同時，國家發(fā)改委將調(diào)整設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，每年選擇20個民間投資增速快、占比高、活力強(qiáng)、措施實(shí)的地級市（區(qū)）予以支持，由相關(guān)地方將專項(xiàng)資金用于符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我委將制定專項(xiàng)管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，確保支持措施規(guī)范公平落實(shí)到位，并將支持名單以適當(dāng)方式向社會公開，充分調(diào)動各地促進(jìn)民間投資工作的積極性。
《通知》還指出，鼓勵民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。國家發(fā)改委將進(jìn)一步加大工作力度，推薦更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，促進(jìn)資產(chǎn)類型多樣化，進(jìn)一步拓寬民間投資的投融資渠道，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，提升再投資能力。各省級發(fā)展改革委要與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)圍繞前期手續(xù)完善、產(chǎn)權(quán)證書辦理、土地使用管理等方面，幫助落實(shí)存量資產(chǎn)盤活條件，支持更多的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。
