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市場監(jiān)管總局22條舉措 大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

金一丹 中國證券報·中證網(wǎng)

  市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《市場監(jiān)管部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措》,包含持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障等22項具體舉措。

  市場監(jiān)管總局表示,22條舉措的發(fā)布將顯著提升民營企業(yè)謀發(fā)展、謀改革、謀創(chuàng)新的積極性和主動性,讓民營經(jīng)濟(jì)這支生力軍更有力量,使民營經(jīng)濟(jì)迎來更加廣闊的發(fā)展舞臺和更加光明的發(fā)展前景。

  優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

  在優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面,《舉措》從破除市場準(zhǔn)入壁壘、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障等方面提出具體措施。

  為便利民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,《舉措》表示,修訂出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動各類經(jīng)營主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù),持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘。

  《舉措》還提出,推動認(rèn)證結(jié)果跨行業(yè)跨區(qū)域互通互認(rèn);加強(qiáng)公平競爭政策供給,加快出臺《公平競爭審查條例》等制度文件;深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理;強(qiáng)化信用約束激勵、開展信用提升行動、推動企業(yè)信用同盟常態(tài)化運(yùn)行;促進(jìn)經(jīng)營主體注冊、注銷便利化等。

  同時,《舉措》要求,清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn),不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證或提供證明等;強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法,嚴(yán)格依法開展經(jīng)營者集中審查。

  法制保障方面,《舉措》提出,開展反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項執(zhí)法行動;持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推動建設(shè)統(tǒng)一工作平臺;深入推動公正文明執(zhí)法行風(fēng)建設(shè);持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作,減輕企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

  加大政策支持力度

  為推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,《舉措》從體系建設(shè)、提供便捷服務(wù)、助力企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效等方面提出了多條有力的支持政策。

  《舉措》要求,完善信用信息歸集共享公示體系,將承諾和履約信息納入信用記錄。開展經(jīng)營主體信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動各地各部門在企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享應(yīng)用中執(zhí)行使用。深入開展經(jīng)營主體信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動,以高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐“三個監(jiān)管”。健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系。

  同時,要為個體工商戶提供更加便捷的年報服務(wù),不斷擴(kuò)大“多報合一”范圍,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);針對民營中小微企業(yè)和個體工商戶建立支持政策“免審即享”機(jī)制,推廣告知承諾制,能夠通過公共數(shù)據(jù)平臺獲取的材料不再要求重復(fù)提供。

  提質(zhì)增效方面,《舉措》提出,支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)治理規(guī)范、有效制衡、合規(guī)經(jīng)營,鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。促進(jìn)平臺規(guī)則透明和行為規(guī)范,推動平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

  《舉措》還表示,支持民營企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化能力,參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,在國家標(biāo)準(zhǔn)立項、起草、技術(shù)審查以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、評估等過程中提出意見和建議。開展民營企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動,提升民營企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。

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