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粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)優(yōu)化

彭揚(yáng) 中國證券報(bào)·中證網(wǎng)

  中國人民銀行網(wǎng)站9月28日消息,中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局、香港金融管理局、香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會、澳門金融管理局決定進(jìn)一步優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

  接近監(jiān)管部門人士對中國證券報(bào)記者表示,粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)已啟動兩年,總體運(yùn)行平穩(wěn)。截至2023年8月末,粵港澳大灣區(qū)共有66家銀行、5.9萬名個(gè)人投資者參與“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化試點(diǎn)安排可以更好滿足粵港澳大灣區(qū)投資者多樣化需求。

  五方面舉措優(yōu)化業(yè)務(wù)試點(diǎn)

  專家表示,“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)是國家支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深化粵港澳金融合作、促進(jìn)內(nèi)地與港澳社會經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要舉措。

  “‘跨境理財(cái)通’開辟了粵港澳大灣區(qū)居民個(gè)人跨境投資新渠道,對于便利粵港澳大灣區(qū)居民享受優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)、推進(jìn)大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通、提升我國金融市場雙向開放水平具有重要意義!鄙鲜鼋咏O(jiān)管部門人士說。

  據(jù)人民銀行此前介紹,“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)是指在粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)地和港澳投資者,可以通過區(qū)內(nèi)銀行體系建立的閉環(huán)式資金管道,跨境投資對方銀行等金融機(jī)構(gòu)銷售的合資格投資產(chǎn)品或理財(cái)產(chǎn)品。按照投資主體身份可分為“南向通”和“北向通”。

  自2021年9月以來,粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)啟動兩年來總體運(yùn)行平穩(wěn),具備進(jìn)一步優(yōu)化的條件。

  此次粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)優(yōu)化主要包括五方面舉措。具體而言,一是優(yōu)化投資者準(zhǔn)入條件,支持更多大灣區(qū)居民參與試點(diǎn);二是擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)范圍,新增符合要求的證券公司作為參與主體,為“南向通”“北向通”個(gè)人客戶提供投資產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù);三是擴(kuò)大“南向通”“北向通”合格投資產(chǎn)品范圍,更好滿足大灣區(qū)居民多樣化投資需求;四是適當(dāng)提高個(gè)人投資者額度;五是進(jìn)一步明確可以開展的跨境宣傳銷售行為,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為大灣區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

  投資行為和決策相對穩(wěn)健成熟

  上述人士表示,“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)優(yōu)化舉措對跨境資金流動的影響有限。

  比如,在提高投資者個(gè)人額度后,“南向通”“北向通”跨境資金凈流入、凈流出額均保持原有上限不變,對跨境資金流動的影響有限。目前,“南向通”“北向通”額度實(shí)際使用率還比較低,市場較為理性。

  對于證券公司而言,上述人士表示,證券公司參與試點(diǎn)后,須遵守跨境資金閉環(huán)管理要求,跨境資金通過賬戶綁定實(shí)現(xiàn)閉環(huán)匯劃和封閉管理,適用范圍僅限于購買限定的合資格投資產(chǎn)品。

  此外,從已有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看,粵港澳大灣區(qū)投資者普遍青睞固定收益類產(chǎn)品,投資行為和決策相對穩(wěn)健成熟。

  “內(nèi)地及港澳地區(qū)金融監(jiān)管部門根據(jù)前期簽署的‘跨境理財(cái)通’監(jiān)管合作備忘錄要求,加強(qiáng)信息交流和執(zhí)法合作,在依據(jù)各自職責(zé)對‘跨境理財(cái)通’業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管和投資者保護(hù)等方面積累了經(jīng)驗(yàn)!鄙鲜鋈耸空f。

  實(shí)施細(xì)則正在修訂中

  對于備受關(guān)注的“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則,中國證券報(bào)記者了解到,這個(gè)細(xì)則正在修訂過程中,有關(guān)部門將在履行相關(guān)程序后對外發(fā)布,屆時(shí)投資者可按修訂后的實(shí)施細(xì)則開展投資。

  目前,人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會正指導(dǎo)人民銀行廣東省分行、深圳市分行,金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、深圳監(jiān)管局和證監(jiān)會廣東監(jiān)管局、深圳監(jiān)管局修訂《粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》,香港金管局、澳門金管局也在相應(yīng)修訂其實(shí)施細(xì)則,將在履行社會公開征求意見等程序后對外發(fā)布。內(nèi)地及港澳金融監(jiān)管部門將積極推動“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則修訂、做好相關(guān)系統(tǒng)改造和技術(shù)準(zhǔn)備,推動業(yè)務(wù)試點(diǎn)優(yōu)化舉措盡早落地。

  人民銀行等多部門表示,下一步,將根據(jù)試點(diǎn)情況持續(xù)優(yōu)化“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù),穩(wěn)妥有序推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通,支持大灣區(qū)建設(shè)。

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